Bündnisfall
Der Bündnisfall ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=la |SCRIPTING=Latn |SERVICE=lateinisch}} – {{#invoke:Vorlage:lang|flat}}, {{#invoke:Vorlage:lang|flat}}) ist in der diplomatischen Sprache eine Lage, in der eine von einem Staat aufgrund eines militärischen Beistandsvertrages eingegangene Verpflichtung wirksam wird, in einen Krieg einzutreten, den der jeweilige Bündnispartner führt, bzw. einen Krieg zum Schutze dieses Partners zu beginnen. Eine solche Möglichkeit der kollektiven Verteidigung wird in Artikel 51 der Charta der Vereinten Nationen explizit vorgesehen, bis der UN-Sicherheitsrat angemessene Maßnahmen trifft. Auch ohne das Vorliegen eines Militärbündnisses erlaubt Artikel 51 einen militärischen Beistand des angegriffenen Staates.
Umsetzungen in Gesetzeswerken
Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland
Das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (GG) sieht die Option vor, Hoheitsrechte an zwischenstaatliche Institutionen abzugeben: So kann sich der Bund nach {{#switch: juris
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Im sogenannten „Bündnisfall“ nach Artikel 5 Nordatlantikvertrag kann daher die Bundeswehr zur Bündnisverteidigung eingesetzt werden. Zudem haben Deutschland und Frankreich auch in Artikel 4 des Aachener Vertrags ihre gegenseitige militärische Beistandspflicht bekräftigt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Die Beistandsklausel im Aachener Vertrag über die deutschfranzösische Zusammenarbeit und Integration|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Die Beistandsklausel im Aachener Vertrag über die deutschfranzösische Zusammenarbeit und Integration}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bundestag.de/resource/blob/645868/dc4693de6aaff54d814b7a4e9a4a524c/WD-2-036-19-pdf-data.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Die Beistandsklausel im Aachener Vertrag über die deutschfranzösische Zusammenarbeit und Integration}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bundestag.de/resource/blob/645868/dc4693de6aaff54d814b7a4e9a4a524c/WD-2-036-19-pdf-data.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Die Beistandsklausel im Aachener Vertrag über die deutschfranzösische Zusammenarbeit und Integration}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Deutscher Bundestag2019-03-22{{#if: 2021-12-18 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Nordatlantikvertrag (NATO) {{#invoke:Vorlage:Anker|f |errCat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Anker |errHide=1}}
Im Nordatlantikvertrag, dem Vertrag über die NATO, ist in Artikel 5 der Bündnisfall als bewaffneter Angriff mit der Reaktion der gemeinsamen Ausübung des in Artikel 51 der Satzung der UN anerkannten Rechts der Selbstverteidigung bezeichnet. Der Vertrag wurde entwickelt mit der Annahme eines möglichen Angriffes der Sowjetunion auf Westeuropa; der Bündnisfall trat in Zeiten des Kalten Krieges nicht ein. Zum ersten und bisher einzigen Mal wurde das Vorliegen des Bündnisfalls am 12. September 2001 nach den Terroranschlägen am 11. September 2001 in den Vereinigten Staaten beschlossen, auf den sich die Operation Enduring Freedom und die Operation Active Endeavour stützten.<ref>Vor 20 Jahren: NATO beschließt Bündnisfall. bpb, 14. Oktober 2021.</ref> Formale Bestimmungen über die Aufhebung des Bündnisfalls existieren nicht.<ref name="Rath">vgl. Christian Rath: Beistands-Beschluss der Nato von 2001: Bündnisfall ohne Ende. Legal Tribune Online, 7. September 2021.</ref>
Artikel 5 des Nordatlantikvertrags lautet:
{{#ifeq: {{{vor}}}@@-@@{{{nach}}} | -@@-@@-
| {{#if:trim|Die Parteien vereinbaren, dass ein bewaffneter Angriff gegen eine oder mehrere von ihnen in Europa oder Nordamerika als ein Angriff gegen sie alle angesehen wird; sie vereinbaren daher, dass im Falle eines solchen bewaffneten Angriffs jede von ihnen in Ausübung des in Artikel 51 der Satzung der Vereinten Nationen anerkannten Rechts der individuellen oder kollektiven Selbstverteidigung der Partei oder den Parteien, die angegriffen werden, Beistand leistet, indem jede von ihnen unverzüglich für sich und im Zusammenwirken mit den anderen Parteien die Maßnahmen, einschließlich der Anwendung von Waffengewalt, trifft, die sie für erforderlich erachtet, um die Sicherheit des nordatlantischen Gebiets wiederherzustellen und zu erhalten.
Von jedem bewaffneten Angriff und allen daraufhin getroffenen Gegenmaßnahmen ist unverzüglich dem Sicherheitsrat Mitteilung zu machen. Die Maßnahmen sind einzustellen, sobald der Sicherheitsrat diejenigen Schritte unternommen hat, die notwendig sind, um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit wiederherzustellen und zu erhalten.}}
| {{#ifeq: {{#if:|{{{vor}}}|@#@}}{{#if:|{{{nach}}}|@#@}} | @#@@#@
| {{#ifeq: de | de
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Von jedem bewaffneten Angriff und allen daraufhin getroffenen Gegenmaßnahmen ist unverzüglich dem Sicherheitsrat Mitteilung zu machen. Die Maßnahmen sind einzustellen, sobald der Sicherheitsrat diejenigen Schritte unternommen hat, die notwendig sind, um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit wiederherzustellen und zu erhalten.}}“
| {{#invoke:Text|quoteUnquoted| Die Parteien vereinbaren, dass ein bewaffneter Angriff gegen eine oder mehrere von ihnen in Europa oder Nordamerika als ein Angriff gegen sie alle angesehen wird; sie vereinbaren daher, dass im Falle eines solchen bewaffneten Angriffs jede von ihnen in Ausübung des in Artikel 51 der Satzung der Vereinten Nationen anerkannten Rechts der individuellen oder kollektiven Selbstverteidigung der Partei oder den Parteien, die angegriffen werden, Beistand leistet, indem jede von ihnen unverzüglich für sich und im Zusammenwirken mit den anderen Parteien die Maßnahmen, einschließlich der Anwendung von Waffengewalt, trifft, die sie für erforderlich erachtet, um die Sicherheit des nordatlantischen Gebiets wiederherzustellen und zu erhalten.
Von jedem bewaffneten Angriff und allen daraufhin getroffenen Gegenmaßnahmen ist unverzüglich dem Sicherheitsrat Mitteilung zu machen. Die Maßnahmen sind einzustellen, sobald der Sicherheitsrat diejenigen Schritte unternommen hat, die notwendig sind, um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit wiederherzustellen und zu erhalten. | {{{lang}}} }} }}
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Bevor der Bündnisfall eintritt, muss er zunächst einstimmig (d. h. ohne Gegenstimmen) von allen NATO-Mitgliedsstaaten beschlossen werden. Militäreinsätze von US- bzw. deutschen Truppen müssen zusätzlich von den jeweiligen Parlamenten beschlossen werden.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Nato - Alte Freunde, neue Fronten|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Nato - Alte Freunde, neue Fronten}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.arte.tv/de/videos/111760-000-A/nato-alte-freunde-neue-fronten/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Nato - Alte Freunde, neue Fronten}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.arte.tv/de/videos/111760-000-A/nato-alte-freunde-neue-fronten/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Nato - Alte Freunde, neue Fronten}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Arte (ab 20. Minute)2024-03-26{{#if: 2024-04-03 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Beistandsverpflichtung im EU-Vertrag
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Konkrete Bündnisfälle
Terroranschläge am 11. September 2001
Zum ersten und bisher einzigen Mal wurde der Bündnisfall<ref name="BUEND1">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:NATO Pressemitteilung|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=NATO Pressemitteilung}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://www.nato.int/docu/pr/2001/p01-124e.htm%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=NATO Pressemitteilung}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://www.nato.int/docu/pr/2001/p01-124e.htm}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=NATO Pressemitteilung}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2001-09-15 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Beratung im Deutschen Bundestag
Die Operation Enduring Freedom betreffende erste Abstimmung im Bundestag verband Bundeskanzler Gerhard Schröder wegen vereinzelter Kritik aus der rot-grünen Koalition bei angekündigter Zustimmung der CDU/CSU und der FDP mit der Vertrauensfrage, worauf vier Grüne, Christa Lörcher (SPD) und die gesamte Opposition gegen ihn stimmte, aber die Mehrheit mit ihm.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Alexander Weinlein|Alexander Weinlein: }}{{#if:|{{#if:Mit »uneingeschränkter Solidarität« in den Krieg|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Mit »uneingeschränkter Solidarität« in den Krieg}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.das-parlament.de/2014/50_51/thema_der_woche/-/345022%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Mit »uneingeschränkter Solidarität« in den Krieg}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.das-parlament.de/2014/50_51/thema_der_woche/-/345022}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Mit »uneingeschränkter Solidarität« in den Krieg}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Deutscher Bundestag2014-12-08{{#if: 2015-11-15 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Im April 2002 wurde von der PDS-Fraktion der Antrag gestellt, festzustellen, dass der Bündnisfall nicht länger als gegeben anzusehen sei.<ref name="Linke">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Petra Bläss, Wolfgang Gehrcke, Carsten Hübner, Heidi Lippmann, Winfried Wolf und Roland Claus|Petra Bläss, Wolfgang Gehrcke, Carsten Hübner, Heidi Lippmann, Winfried Wolf und Roland Claus: }}{{#if:|{{#if:PDS Antrag auf Aufhebung des Bündnisfalles 21. März 2002|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=PDS Antrag auf Aufhebung des Bündnisfalles 21. März 2002}}]{{#if:PDF; 182 kB| (PDF; 182 kB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/14/086/1408664.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=PDS Antrag auf Aufhebung des Bündnisfalles 21. März 2002}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/14/086/1408664.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=PDS Antrag auf Aufhebung des Bündnisfalles 21. März 2002}}}}]}}{{#if:PDF; 182 kB| (PDF; 182 kB{{#if:{{#if: 13. Januar 2010 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Im Dezember 2013 wurde von der Fraktion Die Linke ebenfalls ein Antrag auf umgehende Beendigung des NATO-Bündnisfalls gestellt und vom Deutschen Bundestag auf Drucksache 18/202 beraten. Wie im Jahr 2002 wurde der Antrag mehrheitlich abgelehnt.<ref name="Linke2">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Fraktion Die Linke|Fraktion Die Linke: }}{{#if:|{{#if:Den NATO-Bündnisfall umgehend beenden 17. Dezember 2013|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Den NATO-Bündnisfall umgehend beenden 17. Dezember 2013}}]{{#if:PDF; 182 kB| (PDF; 182 kB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/002/1800202.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Den NATO-Bündnisfall umgehend beenden 17. Dezember 2013}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/002/1800202.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Den NATO-Bündnisfall umgehend beenden 17. Dezember 2013}}}}]}}{{#if:PDF; 182 kB| (PDF; 182 kB{{#if:{{#if: 21. November 2017 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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NATO-Beratungen
Die Vertreter der Niederlande, Belgiens und Portugals haben sich zuerst gegen eine Feststellung des Bündnisfalls nach Artikel 5 ausgesprochen. Der belgische Außenminister und damalige EU-Ratspräsident Louis Michel rief nach den Anschlägen in den USA dazu auf, den Weg der politischen Auseinandersetzung nicht zu verlassen. Der Bündnisfall wurde letzten Endes jedoch festgestellt.
Ende des Bündnisfalls
Die Vizepräsidentin des Deutschen Bundestages, Antje Vollmer, stellte 2002 die rhetorische Frage „Bündnisfall auf immer?“<ref name="Linke" /> Damit wies sie darauf hin, dass der NATO-Rat es versäumte, ein klares Ziel, einen Ausgang und eine „Exitstrategie“ zu definieren. Der NATO-Bündnisfall wurde nie formal beendet, was nach Aussagen des schweizerischen Politikers Dick Marty für die US-amerikanischen Überwachungsaktivitäten von Vorteil ist.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Holger Schmale|Holger Schmale: }}{{#if:|{{#if:Ist der Nato-Bündnisfall der Schlüssel?|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Ist der Nato-Bündnisfall der Schlüssel?}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://www.berliner-zeitung.de/politik/geheimdienste-ist-der-nato-buendnisfall-der-schluessel-,10808018,23648258.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Ist der Nato-Bündnisfall der Schlüssel?}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://www.berliner-zeitung.de/politik/geheimdienste-ist-der-nato-buendnisfall-der-schluessel-,10808018,23648258.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Ist der Nato-Bündnisfall der Schlüssel?}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Berliner Zeitung2013-07-09{{#if: 9. Mai 2014 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Nach Ansicht des Bundesministeriums der Verteidigung ist eine formale Beendigung unnötig.<ref name="Rath" />
Terroranschläge am 13. November 2015
{{#if: Terroranschläge am 13. November 2015 in Paris|{{#ifexist:Terroranschläge am 13. November 2015 in Paris|
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Am 17. November 2015 forderte der französische Verteidigungsminister Jean-Yves Le Drian die militärische Unterstützung Frankreichs durch die anderen EU-Staaten im Kampf gegen den „Islamischen Staat“ unter Berufung auf Artikel 42 Absatz 7 des EU-Vertrags.<ref>Berufung auf EU-Vertrag. ORF. 17. November 2015, abgerufen am 18. November 2015</ref> Durch die Berufung auf den EU-Vertrag wurde auch an die Solidarität von Staaten der EU, die nicht zugleich Mitglieder der NATO sind, appelliert, also zum damaligen Zeitpunkt Österreich, Schweden, Finnland, Irland, Zypern und Malta. Dass Frankreich sich nicht auf Art. 5 des NATO-Vertrags bezog, wurde einerseits damit begründet, dass es bereits ein Bündnis gegen den Islamischen Staat gebe, in das 60 Staaten, darunter alle NATO-Mitgliedsstaaten eingebunden waren; andererseits erlaubte die Berufung auf den EU-Vertrag eher eine Einbindung Russlands in Maßnahmen, bei denen Frankreich die Führungsrolle übernahm.<ref>Was der Bündnisfall bedeutet. In: Die Welt. 17. November 2015, abgerufen am 18. November 2015</ref>
Nach Angaben der EU-Außenbeauftragten Federica Mogherini erklärten die Verteidigungsminister der EU einstimmig ihre Bereitschaft, Frankreich zu unterstützen. Die Europäische Union handelte hier aber nur koordinierend, da im Rahmen der Europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik die Union kein eigenes Militär unterhält. Die einzelnen EU-Staaten agieren bilateral.<ref>Nach den Anschlägen von Paris: Frankreich nutzt die EU-Hilfsklausel. In: Neue Zürcher Zeitung (NZZ). 17. November 2015, abgerufen am 18. November 2015</ref>
Türkisches Engagement im Syrienkrieg
Nachdem am 28. Februar 2020 33 türkische Soldaten auf syrischem Territorium durch die Assad-Armee getötet wurden, wurden Rufe nach dem Bündnisfall nach Artikel 5 laut. Der türkische Präsident Erdogan, der in der Region Idlib islamistische Kämpfer unterstützt, drohte damit, die Grenzen für die Bürgerkriegsflüchtlinge zu öffnen, sollte die NATO ihm in Nordsyrien nicht den Rücken stärken. Artikel 5 sieht jedoch nicht vor, dass ein Land nach einem Gegenangriff auf eine eigene Offensive um militärische Unterstützung bitten kann.<ref>Syrien-Offensive der Türkei: Zieht Erdogan Deutschland in den Krieg?</ref><ref>Eskalation in Idlib Bundesregierung in „großer Sorge“</ref> Bereits im Jahr 2019 kam es im Zuge der türkischen Invasion in Nordsyrien zu Befürchtungen, dass ein syrischer Gegenangriff den Bündnisfall auslösen könne.<ref>Kämpfe in Nordsyrien: Die Sorge vor dem NATO-Bündnisfall</ref>
Weblinks
- Grundgesetz Artikel 24
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}}
}}
}} (englisch)
- NATO diskutiert über "hybride Kriege" Deutschlandfunk. 13. Mai 2015
Einzelnachweise
<references />
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