Internationale Arbeitsorganisation

Internationale Arbeitsorganisation International Labour Organization
Datei:Flag of ILO.svg
Datei:OIT - Sede de Ginebra.jpg ILO-Hauptgebäude
Organisationsart	Sonderorganisation
Kürzel	IAO, ILO, OIT
Leitung	TogoDatei:Flag of Togo (3-2).svg Gilbert Houngbo<ref>ILO Director-General. Abgerufen am 17. April 2023 (). </ref>
Gegründet	11. April 1919<ref>ILO: Wir über uns bzw. Origins and history (engl.)</ref>
Hauptsitz	Genf, SchweizDatei:Flag of Switzerland within 2to3.svg Schweiz
Oberorganisation	Datei:Flag of the United Nations.svg Vereinte Nationen
www.ilo.org

Datei:Deutsches Reichsgesetzblatt 25T2 020 0161.jpg

Gesetz über den Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamts (Deutsches Reich, 1925)

Datei:Deutsches Reichsgesetzblatt 25T2 020 0163.jpg

Washingtoner Übereinkommen über die Arbeitslosigkeit (1919)

Datei:DR 1927 409 IAA Johann Wolfgang von Goethe.jpg

IAA-Tagung 1927 in Berlin

Die Internationale Arbeitsorganisation (IAO,<ref>Bspw. in den ILO-Publikationen Jugendbeschäftigung in der Krise: Zeit zum Handeln, 101. Internationale Arbeitskonferenz 2012, Bericht V und Beschäftigung, Wachstum und soziale Gerechtigkeit, Bericht zur 9. Europäischen Regionaltagung, Oslo 8.–11. April 2013, ILO: Publikationen und Forschung</ref> auch ILO; englisch: International Labour Organization, ILO; französisch: Organisation internationale du travail, OIT; spanisch: Organización Internacional del Trabajo, OIT) ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen und damit beauftragt, soziale Gerechtigkeit sowie Menschen- und Arbeitsrechte zu fördern.<ref>„The International Labour Organization (ILO) is devoted to promoting social justice and internationally recognized human and labour rights, pursuing its founding mission that labour peace is essential to prosperity.“ Von: ILO, Mission and objectives</ref> Dies schließt die Bekämpfung des Menschenhandels mit ein.<ref>Gemeinsame Erklärung der Interinstitutionellen Koordinierungsgruppe zur Bekämpfung des Menschenhandels. Abgerufen am 5. Oktober 2016. </ref>

Geschichte

Die ILO begann ihre Tätigkeit am 11. April 1919 auf der Friedenskonferenz in Versailles. Sie war ursprünglich eine ständige Einrichtung des Völkerbundes mit dem Ziel der Sicherung des Weltfriedens auf der Grundlage sozialer Gerechtigkeit. Entstanden war sie aus einer Forderung der sozialdemokratischen Amsterdamer Gewerkschaftsinternationale. Die Verfassung der ILO ist dem Versailler Vertrag als Kapitel 13 beigefügt. Sie beginnt mit den Worten: „Der Weltfriede kann auf Dauer nur auf sozialer Gerechtigkeit aufgebaut werden.“<ref name="ND">Auf sozialer Gerechtigkeit aufgebaut, neues deutschland, 8. Juni 2019 (Link kostenpflichtig)</ref>

1944 wurde die Verfassung um die Erklärung von Philadelphia zu den Zielen und Zwecken der Organisation ergänzt, in der unter anderem festgehalten wird, dass Arbeit keine Ware ist.<ref>ILO: Erklärung über die Ziele und Zwecke der Internationalen Arbeitsorganisation. ILO, abgerufen am 23. Juli 2023. </ref> Seit dem 14. Dezember 1946, als sie ihren Sitz in Genf einnahm, ist die ILO eine UN-Sonderorganisation und damit die erste Einrichtung dieser Art.

Bis 1975 war der Sitz das Centre William Rappard.

1969 wurde der Organisation der Friedensnobelpreis und 1994 der Hans-Böckler-Preis<ref>Hans-Böckler-Stiftung: Hans-Böckler-Preis – Die Preisträger (Memento vom 6. Oktober 2014 im Internet Archive)</ref> zuerkannt. Die ILO hat 187 Mitgliedstaaten.

Organe

• Internationale Arbeitskonferenz (): Tritt einmal jährlich in Genf zusammen, beschließt Rechtsakte und das Budget der Organisation. Im höchsten Organ der ILO hat jeder Mitgliedstaat vier Delegierte, davon zwei Vertreter der Regierung und je einen Vertreter der Arbeitnehmer- und Arbeitgeberorganisationen.
• Verwaltungsrat (): Die Exekutive besteht aus 56 Vertretern (und ebenso vielen Stellvertretern) und trifft sich dreimal jährlich. Auch hier ist das Verhältnis der Vertreter 2:1:1. Zehn der 28 Regierungssitze werden permanent durch zehn Staaten „großer industrieller Bedeutung“ gehalten (Brasilien, Volksrepublik China, Frankreich, Deutschland, Indien, Italien, Japan, Russische Föderation, Vereinigtes Königreich und Vereinigte Staaten), die restlichen 18 werden alle drei Jahre gewählt. Die Vertreter aus Arbeitnehmer- und Arbeitgeberorganisationen werden persönlich gewählt.
• Internationales Arbeitsamt (): Übernimmt die Funktion eines Sekretariates der Internationalen Arbeitsorganisation und führt unter anderem regelmäßige Statistiken über die arbeitsmarkt- und arbeitsrechtliche Situation in den Mitgliedsländern.

Generaldirektoren

Generaldirektoren der ILO waren seit 1919:<ref>ILO, in: rulers.org</ref>

Foto	Name	Staat	Amtszeit
Albert Thomas	Albert Thomas	Dritte Französische Republik[[Hilfe:Cache|Fehler beim Thumbnail-Erstellen]]:  Frankreich	1919–1932
	Harold Beresford Butler	Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich	1932–1939
John Gilbert Winant	John Gilbert Winant	Vereinigte Staaten 48Datei:Flag of the United States (1912-1959).svg Vereinigte Staaten	1939–1941
	Edward Phelan	Irland[[Hilfe:Cache|Fehler beim Thumbnail-Erstellen]]:  Irland	1941–1948
David A. Morse	David A. Morse	Vereinigte Staaten[[Hilfe:Cache|Fehler beim Thumbnail-Erstellen]]:  Vereinigte Staaten	1948–1970
	C. Wilfred Jenks	Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich	1970–1973
	Francis Blanchard	FrankreichDatei:Flag of France.svg Frankreich	1974–1989
	Michel Hansenne	Belgien[[Hilfe:Cache|Fehler beim Thumbnail-Erstellen]]:  Belgien	1989–1999
Juan Somavía	Juan Somavía	ChileDatei:Flag of Chile.svg Chile	1999–2012
Guy Ryder	Guy Ryder	Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich	2012–2022
Gilbert Houngbo	Gilbert Houngbo	TogoDatei:Flag of Togo (3-2).svg Togo	seit 2022

Arbeitsweise

Die ILO ist damit beauftragt, internationale Arbeitsstandards weiterzuentwickeln. In ihr arbeiten Regierungen, Gewerkschaften und Arbeitgeber zusammen (Drei-Schlüssel-Prinzip).<ref name="ND" /> Dazu arbeitet sie rechtsverbindliche Übereinkommen (Konventionen) und ergänzende Protokolle sowie nicht verbindliche Empfehlungen an die Mitgliedstaaten aus. Davon werden verschiedene Gebiete des Arbeitsrechtes betroffen: Standards für den Mutterschutz, Schutz von temporären Angestellten, Altersgrenzen für bestimmte Arbeiten etc. Insgesamt existieren bis heute 188 Übereinkommen und 198 Empfehlungen, die auch als „Internationales Arbeitsgesetzbuch“ bezeichnet werden.<ref>Artur Woll (Hrsg.): Wirtschaftslexikon: Jubiläumsausgabe. 10. Auflage. De Gruyter, Berlin 2014, ISBN 978-3-486-84758-1, S. 351 (google.de [abgerufen am 29. Januar 2019] zitiert nach der eingeschränkten Vorschau bei Google Books). </ref>

Übereinkommen begründen nach Ratifizierung durch die hierfür zuständigen Stellen eines Mitgliedstaates rechtliche Verpflichtungen, wohingegen Empfehlungen lediglich Orientierungshilfen für die Politik geben sollen. Mitglieder müssen der ILO über die Umsetzung der von ihnen ratifizierten Übereinkommen sowie über den Stand ihrer nationalen Gesetzgebung in Bezug auf das Arbeitsrecht und den Arbeitsschutz regelmäßig Bericht erstatten.

Zehn Übereinkommen und ein Protokoll bilden die Kernarbeitsnormen, in denen die Grundprinzipien der ILO ausgestaltet werden.<ref>ILO Kernarbeitsnormen. ILO, abgerufen am 21. Juli 2023. </ref>

Das Seearbeitsübereinkommen „MLC 2006“ für die multinationale Berufsgruppe der Seeleute fasst mehr als 60 seit 1920 verabschiedete Rechtsinstrumente zusammen und gilt als erster Völkerrechtlicher Vertrag, der weltweit Arbeitsstandards definiert.<ref>Christiane Schiffer: Kein Schiff wird kommen, In: JUVE Rechtsmarkt, 5/2017, S. 70ff.</ref>

Die ILO und die internationale Gewerkschaftsbewegung

Der Internationale Gewerkschaftsbund (IGB) bezeichnet die ILO in seinem Programm (2006) als „globalen Bezugspunkt“.<ref>Programm des IGB, abgerufen am 1. März 2018.</ref> Der 2. Weltkongress des IGB (2010) verabschiedete eine Entschließung „Die Internationale Arbeitsorganisation“,<ref>Entschliessung: Die Internationale Arbeitsorganisation des 2. IGB-Weltkongresses, abgerufen am 1. März 2018.</ref> in der diese Bedeutung noch einmal unterstrichen und weiter ausgeführt wird.

Finanzen

Für 2018 lagen die Einnahmen bei 692 Millionen US-Dollar (2017: 683 Mio., 2016: 670 Mio.)<ref>Total Revenue by Agency. United Nations – Chief Executives Board for Coordination, archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am 28. Juni 2020; abgerufen am 16. Juli 2020 (). Datei:Pictogram voting info.svg Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.unsceb.org </ref> und die Ausgaben bei 625 Millionen US-Dollar (2017: 640 Mio., 2016: 675 Mio.).<ref>Expenditure by Agency | United Nations System Chief Executives Board for Coordination. Archiviert vom Vorlage:IconExternal am 8. November 2018; abgerufen am 22. November 2018 (). </ref> Von allen Sonderorganisationen der UN hatte die ILO damit eines der größten Budgets.

Katar

Die Finanzierung der ILO in Höhe von knapp 25 Millionen Euro durch den Ölstaat Katar wird mit betrügerisch ausstehenden Löhnen für nepalesische Gastarbeiter auf katarischen Baustellen in Verbindung gebracht. Gastarbeiter aus Nepal, Indien und Bangladesch, die für Arbeit auf Baustellen für Weltsportereignisse wie die Fußball-WM 2022 und die Olympischen Spiele viele Monate keinen Lohn erhalten hatten und in ihre Heimatländer zurückgekehrt waren, werfen der ILO Untätigkeit vor. Ehemalige Mitarbeiter werfen der ILO auch die Einstellung des ILO-Verfahrens gegen Katar und die willfährige Besetzung des ILO-Verbindungsbüros in Doha nach der 25 Millionen-Zahlung vor. Der Mindestlohn in Katar beträgt weniger als 300 Euro bei einem Durchschnitts-Einkommen von über 9000 Euro im Monat. Mehr als 1500 Gastarbeiter kehrten aus Katar in den Jahren 2009 bis 2020 tot nach Nepal zurück.<ref>Sportmagazin Sportschau: Sendung am 4. Oktober 2020, 18:30-19:20, Das Erste</ref>

Sonstiges

2002 wurde der weltweite Tag gegen Kinderarbeit (World Day Against Child Labour) von der Organisation ins Leben gerufen.<ref>https://www.un.org/en/observances/world-day-against-child-labour/background</ref>

Siehe auch

• Dreigliedrige Grundsatzerklärung über multinationale Unternehmen und Sozialpolitik
• Kernarbeitsnorm
• ISCO 88, die von der Internationalen Arbeitsorganisation herausgegebene Berufsklassifikation
• UN Global Compact
• North American Agreement on Labor Cooperation
• Verwaltungsgericht der Internationalen Arbeitsorganisation
• ILO-Klassifikation
• Weltbeschäftigungskonferenz

Literatur

• Antony Alcock: . Octagon Books, New York 1971, ISBN 0-333-12347-6.
• Stefan Brupbacher: Fundamentale Arbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation: eine Grundlage der sozialen Dimension der Globalisierung. Stämpfli, Bern 2002, ISBN 3-7272-0653-5.
• Christian Koller: Vor 100 Jahren: Gründung der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). In: Sozialarchiv Info. Band 2, 2019, S. 5–14. (sozialarchiv.ch)
• Daniel Maul: Menschenrechte, Sozialpolitik und Dekolonisation. Die Internationale Arbeitsorganisation 1940–1970. Klartext, Essen 2007, ISBN 978-3-89861-679-9.
• Reiner Tosstorff: Ursprünge der ILO. Die Gründung der Internationalen Arbeitsorganisation und die Rolle der Gewerkschaften. VSA-Verlag, Hamburg 2020, ISBN 978-3-96488-035-2.
• Reingard Zimmer: Internationale Arbeitsorganisation. In: J. Heuschmid, M. Schlachter, D. Ulber (Hrsg.): Arbeitsvölkerrecht. Mohr Siebeck, Tübingen 2019, ISBN 978-3-16-154852-9, S. 117–200.
• Reingard Zimmer, Bernhard Pfitzner: Materialien zum Thema „Arbeit, Wirtschaft, Menschenrechte“ – Rechtskreis ILO. 2020. (labournet.de, PDF, 148 S)

Radiofeature

• Caspar Dohmen: Der Dinosaurier. Die Internationale Arbeitsorganisation. SWR2. 9. Januar 2019. (swr.de, Manuskript)

Weblinks

Datei:Commons-logo.svg

Commons: International Labour Organization – Sammlung von Bildern und Videos

• Offizielle Website der ILO (englisch, französisch und spanisch)
• Offizielle Website der Vertretung der ILO in Deutschland
• ILO: Arbeitslosigkeit und fehlende menschenwürdige Arbeitsplätze 2018 – Presseinformation der ILO Deutschland vom 22. Januar 2018, abgerufen am 22. August 2019
• Informationen der Nobelstiftung zur Preisverleihung 1969 an die International Labour Organization (englisch)

Einzelnachweise

<references responsive />

Vorlage:Klappleiste/EndeVorlage:Navigationsleiste Träger des Friedensnobelpreises

46.2291666666676.1341666666667

 {{#coordinates:46,229166666667|6,1341666666667|primary
   |dim=500
   |globe=
   |name=
   |region=CH-GE
   |type=landmark
  }}