Energiesicherheit
Energieversorgungssicherheit bedeutet, dass die Energieversorgung nicht gefährdet ist. Dies bezieht sich sowohl auf die Menge der Energie (marktseitige Versorgungssicherheit) als auch durchgehende Verfügbarkeit (netzseitige Versorgungssicherheit wie Netzstabilität). Im Deutschen wird zuweilen auch die Sicherheit gegen Angriffe miteinbezogen. Häufig wird einfach von Energiesicherheit gesprochen. Auch wenn dies weniger präzise ist, ist aus dem Kontext gewöhnlich ersichtlich, dass der Begriff sich auf die Versorgung bezieht.
Die Energiepolitik zielt auf die Gewährleistung von Energieversorgungssicherheit ab, die durch eine Gestaltung der Rahmenbedingungen erfolgt.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Energiesicherheit hat ökonomische, ökologische, soziale und geopolitische Bedeutung, weshalb die kurz- wie langfristige Gewährleistung der Energiesicherheit ein wichtiges Politikziel ist. Die jederzeitige Verfügbarkeit von Energie ist weltweit für alle Wirtschaftssubjekte (Privathaushalte, Unternehmen, Staat) für Produktion und privaten Verbrauch unentbehrlich. Die Energiesicherheit wird durch die vier Faktoren „Vorhandensein“ ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}}), „Erschwinglichkeit“ ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}}), „Akzeptanz“ ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}}) und „Zugänglichkeit“ ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}}) charakterisiert.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Energiesicherheit kann definiert werden als „Zustand der Wirtschaft, welcher die Deckung des aktuellen und perspektivischen Bedarfs der Verbraucher an Brennstoffen und Energie auf eine technisch wie wirtschaftlich sinnvolle Weise und entsprechend der Anforderungen des Umweltschutzes sicherstellt“.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
Der Fokus der IEA ist im Wesentlichen auf Energiesicherheit, ökonomische Entwicklung und Umweltbewusstsein gerichtet.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
Begriffsgeschichte
Der Begriff der Energiesicherheit geht zurück auf die erste Ölkrise ab Oktober 1973, als die OPEC die Erdölförderung bewusst um 5 % drosselte und diese Angebotslücke zu einer drastischen Erhöhung der Ölpreise führte. Es gab Wochenendfahrverbote an autofreien Sonntagen. Eine zweite Begriffsebene brachte die Energiekosten in die Diskussion, die dritte Dimension berücksichtigte Aspekte wie etwa die Qualität der Energiedienstleistung oder Umweltverträglichkeit.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Die Europäische Kommission wies im Jahre 2000 darauf hin, dass „eine Energiestrategie insbesondere darauf ausgerichtet sein muss, im Hinblick auf das Wohl der Bürger und der Wirtschaft sicherzustellen, dass Energieträger fortlaufend und zu für alle Verbraucher erschwinglichen Preisen auf dem Markt zur Verfügung stehen, ohne dass Umwelterwägungen und das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung in den Hintergrund gedrängt werden“.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
Die Energiesicherheit ist seit der ersten Ölkrise weltweit ein zentraler Bestandteil politischen Handelns. Stand zunächst die kurzfristige Versorgungssicherheit mit (günstigem) Erdöl sowie die Reduzierung der Abhängigkeit von ölexportierenden Staaten im Vordergrund, so wandelte sich im Laufe der Zeit die Wahrnehmung der Energiesicherheit. So kamen zum Beispiel die durch die Reichweite begrenzte Endlichkeit fossiler Energieträger und damit die langfristig gesehen unsichere Energiebasis der modernen Gesellschaft sowie Umweltprobleme durch konventionelle Energieträger neu hinzu. Daneben spielen heute auch weitere Aspekte wie z. B. die mögliche politische Erpressbarkeit durch energieträgerexportierende Staaten wie z. B. Russland oder die OPEC-Länder eine Rolle.
Ein weiterer Aspekt ist heute zudem die Gewährleistung einer auch in Zukunft unterbrechungsfreien Elektrizitätsversorgung in einer sich im Rahmen der Energiewende wandelnden Energiewirtschaft. Durch den damit einhergehenden forcierten Ausbau erneuerbarer Energien ergibt sich einerseits eine größere Energiesicherheit infolge geringerer Abhängigkeit von sich erschöpfenden herkömmlichen Energieressourcen sowie deren Exportstaaten, andererseits aber die Notwendigkeit die schwankende Produktion von Windkraft- und Photovoltaikanlagen durch geeignete Maßnahmen wie den Ausbau des Stromnetzes, den Einsatz schnell regelbarer Kraftwerke, Smart Grids und perspektivisch auch Speicherkraftwerke auszugleichen.
Europäische Union
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Deutschland
Das Energiesicherungsgesetz (EnSiG) trat im Januar 1975 in Kraft und soll gemäß {{#switch: juris
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Diskussion um Atomausstieg
„Stromlücke“ oder „Versorgungslücke“ sind politische Schlagwörter. Das Umweltbundesamt kam bereits 2008 in einer Studie zum Schluss, dass Szenarien zur „Stromlücke“ übertrieben erscheinen und dass es Alternativen gebe.<ref name="UBA-Meldung keine Stromlücke">Umweltbundesamt, 7. April 2008: Pressemeldung zur Kurz-Studie des Umweltbundesamtes</ref> Dieser Studie zufolge könnten die wegfallenden Kapazitäten der Kohle- und Kernkraftwerke durch Fortschritte bei der Effizienz, Neubau von effizienten Kohlekraftwerken und Kraftwärmekopplung und den Ausbau der Erneuerbaren Energien „spielend aufgefangen werden, sofern rechtzeitig politisch nachgesteuert“ werde. Dies ergaben auch Berechnungen des Aachener Technologie-Instituts ISuSI.<ref>UBA (Hers.), Atomausstieg und Versorgungssicherheit, Berlin, 2008: DUH-Hintergrundpapier: „Stromlücke oder Stromlüge? Zu einer interessengeleiteten Debatte über die Zukunft der Stromversorgung in Deutschland“</ref><ref>Deutsche Umwelthilfe (DUH), 7. April 2008; Harry Lehmann und Stefan Peter: Das deutsche Ausbaupotential Erneuerbarer Energien im Stromsektor ISuSI: Aachen 2005.</ref>
Auch der Monitoringbericht 2008 des Bundeswirtschaftsministeriums zur Versorgungssicherheit sah keine Gefahr eines Versorgungsengpasses bei planmäßigem Ausstieg aus der Kernenergie, selbst bei einem konservativ geschätzten Wachstum der Erneuerbaren Energien auf nur 23 Prozent bei der Bruttostromerzeugung bis 2020.<ref name="Monitoring-Bericht08" />
Dagegen sah eine 2008 von der Deutschen Energie-Agentur ausgearbeitete und von den großen Energieversorgungsunternehmen finanzierte Kurzanalyse zur Kraftwerks- und Netzplanung die entsprechenden Thesen als belegt an.<ref>DENA vom 12. März 2008, Kurzanalyse der Kraftwerks- und Netzplanung in Deutschland bis 2020 (mit Ausblick auf 2030)</ref> Die Neutralität der Analyse war umstritten.<ref>taz.de / Nadine Michel, 21. Oktober 2009: Trotz Überschüssen – Energieagentur warnt vor Stromlücke, aufgerufen am 25. Februar 2012.</ref>
Nach der Bundestagswahl 2009 ging die schon im Wahlkampf zuvor geführte Diskussion weiter, ob eine Laufzeitverlängerung (LZV) für die seinerzeit 17 aktiven Kernreaktoren sinnvoll sei. Umweltschützer äußerten die Befürchtung, aufgrund von neuen Kapazitäten bzw. laufzeitverlängerten Kernkraftwerken könne der Ausbau erneuerbarer Energie-Anlagen ins Stocken kommen. Die Bundesregierung beschloss im Herbst 2010 eine LZV und brachte sie zügig durch das Gesetzgebungsverfahren.
Am 11. März 2011 begann die Nuklearkatastrophe von Fukushima. Wenige Tage später verkündete die Bundeskanzlerin einen radikalen Wechsel der deutschen Atompolitik. Acht der 17 Kernreaktoren wurden ausgeschaltet (siehe Atom-Moratorium) und verloren im August 2011 ihre Betriebsgenehmigung. Damit endete die Diskussion um den Atomausstieg schlagartig und ebenso die Diskussion, ob der Bau einiger neuer Kohlekraftwerke (Laufzeit von 30 bis 50 Jahren) trotz LZV noch sinnvoll sei. Seit dem Atomausstieg steht der nun erforderliche zügige Ausbau erneuerbarer Energien im Fokus. Im Zuge des Atomausstiegs überließ die Bundesregierung der Bundesnetzagentur die Entscheidung, ob es sinnvoll sei, ein ausgeschaltetes Atomkraftwerk als Kaltreserve einsatzbereit zu halten. Die Bundesnetzagentur verneinte diese Frage. Im Januar 2012 begann in ganz Europa eine etwa vierwöchige Kältewelle. Russland teilte mit, seine Gaslieferungen nach Westeuropa zu drosseln.
Anfang Januar 2012 musste der Block C des Kernkraftwerk Gundremmingen – Netto-Leistung 1.288 Megawatt – außerplanmäßig heruntergefahren werden, weil defekte Brennelemente ausgetauscht werden mussten. Dies glichen andere Kraftwerke aus, unter anderem österreichische Reservekraftwerke.<ref>Zeit online vom 9. Januar 2012,Stromimporte aus Österreich erregen die Gemüter</ref><ref>Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (IWR), 19. Januar 2012: Stromhilfe-Österreich: Tricksen die Versorger die Verbraucher aus?.</ref> Deutschland blieb aber selbst während dieser Kältewelle zur Spitzenlast Nettostromexporteur. Im Tagesschnitt wurden 150 bis 170 GWh Strom exportiert, entsprechend der Erzeugung von 5 bis 6 großen Kernkraftwerksblöcken.<ref>Focus: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20190505070757
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}}</ref> In diesem Kontext wurde noch einmal gefragt, wie angespannt das Stromnetz sei.
Die Bundesnetzagentur und auch das Forum Netzintegration der Deutschen Umwelthilfe sahen die Situation gelassen. Die Netzbetreiber hätten sich gut auf die Wintermonate vorbereitet, wenn teilweise viel Wind-, aber wenig Sonnenstrom im Netz sei, so die Bundesnetzagentur. Nach ihren Informationen hielten die Stromnetzbetreiber Ende 2011 zwei Gigawatt Leistung als Reservekapazität vor – das sei ausreichend.<ref>zeit.de vom 21. Dezember 2011: Im Stromnetz wird es eng.</ref>
In der 2013 veröffentlichten Studie „Auswirkungen des deutschen Kernenergie-Ausstiegs auf den Stromaustausch mit den Nachbarländern“ wurde untersucht, welche Auswirkungen das Abschalten der Kernkraftwerke auf den Stromaustausch der Bundesrepublik mit den europäischen Nachbarn hatte. Demnach erhöhten sich die Importe im Frühjahr und Sommer 2011 kurzfristig; dies habe aber hauptsächlich an jahreszeitlichen Effekten und lange geplanten Kraftwerksrevisionen gelegen. Zudem handelte es sich um ein starkes Wasserkraftjahr in Schweden und Norwegen mit entsprechenden preisgünstigen Stromüberschüssen auf dem europäischen Markt. Der Ausstieg führte demnach nicht zu einem Mangel inländischer Kraftwerkskapazitäten.<ref>Studie: Auswirkungen des deutschen Kernenergie-Ausstiegs auf den Stromaustausch mit den Nachbarländern.</ref>
Diskussion um erneuerbare Energien
Auch in der Diskussion um den verstärkten Einsatz erneuerbarer Energien ist das Thema Versorgungssicherheit ein kontroverses. Der Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung wächst kontinuierlich. Während im Jahr 2012 dieser 23 % erreichte, stammte im Jahr 2024 bereits 59,4 % des inländischen Stroms in Deutschland aus erneuerbaren Energiequellen.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Stromerzeugung 2024: 59,4 % aus erneuerbaren Energieträgern|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Stromerzeugung 2024: 59,4 % aus erneuerbaren Energieträgern}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2025/03/PD25_091_43312.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Stromerzeugung 2024: 59,4 % aus erneuerbaren Energieträgern}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2025/03/PD25_091_43312.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Stromerzeugung 2024: 59,4 % aus erneuerbaren Energieträgern}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2025-06-10 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Die Stromerzeugung durch Photovoltaik wirkt in Deutschland im Winter preismindernd und ausgleichend, führt jedoch im Sommer tendenziell zu Stromüberschüssen und negativen Preisen.<ref>taz, 3. Februar 2012: Energiewende im Praxistest – Atomkraft an die Wand geblasen, eingefügt am 25. Februar 2012.</ref><ref name="Tennet zu PVA">Manager Magazin, 7. Februar 2012: Tennet-Chef zur Blackout-Gefahr, eingefügt am 25. Februar 2012.</ref> Auch die Schaffung von virtuellen Kraftwerken kann die Versorgungssicherheit verbessern.<ref>3sat, 10. Mai 2013: Viele kleine Kraftwerke ergänzen sich. Virtuelle Kraftwerke könnten Strommarkt verändern, eingefügt am 2. Juli 2013.</ref>
Diskussion um Importabhängigkeit von russischem Erdgas
Deutschland deckte bis April 2022 etwa je ein Drittel seines Erdgas- und Erdölbedarfs aus Russland und befindet sich damit in starker Abhängigkeit. In sechs EU-Mitgliedstaaten macht der Anteil russischen Gases an der Stromversorgung beinahe 100 Prozent aus. Polens Premierminister Donald Tusk kommentierte in diesem Zusammenhang, Europa sei energiepolitisch „versklavt“. EU-Energiekommissar Günther Oettinger räumte ein, Russland sitze in Hinsicht auf die Gaslieferungen „kurzfristig am längeren Hebel“.<ref name="spiegel">Spiegel: Abhängigkeit von Russland: Oettinger plant Stresstest für Europas Gaskonzerne. vom 28. Mai 2014.</ref>
Lieferausfälle könnte Europa nur kurz durchhalten, wie der Analyst Steffen Bukold ermittelte. Andere Exportländer wie Norwegen, Großbritannien, Libyen oder Algerien könnten demnach ihre Lieferungen nicht kurzfristig ausreichend erhöhen. Zugleich haben sich Russlands Einnahmen aus dem Export von Öl und Gas deutlich erhöht, gleichzeitig erhöhten sich auch die Militärausgaben, welche durch die Deviseneinnahmen leichter finanziert werden konnten. Allein die Einnahmen aus dem Export von Energierohstoffen machten 2012 rund die Hälfte der russischen Staatseinnahmen aus.<ref>EnergyComment: Hintergrundinfos: Russlands Exporteinnahmen aus Öl und Gas und EnergyComment: Krim-Krise: Szenarien und Prognosen für die Gaspreise und die Gasversorgung.</ref> Russland ist derzeit nicht mehr in der Lage, das aktuelle Förderniveau zu halten; die Produktion ist rückläufig. Hinzu kommt, dass Deutschland in Zukunft noch mehr als heute mit der Volksrepublik China, Japan und anderen ostasiatischen Staaten um die russischen Gaslieferungen werde konkurrieren müssen. Russland steht daher aufgrund politischer Instabilität und geologischer Verknappung nicht mehr als verlässlicher Lieferant zur Verfügung.<ref name="ewg">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Hans-Josef Fell, Dr. Werner Zittel|Hans-Josef Fell, Dr. Werner Zittel: }}{{#if:|{{#if:The EU’s dependency on Russia for natural gas can only be reversed with a rapid expansion of renewable energy sources.|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=The EU’s dependency on Russia for natural gas can only be reversed with a rapid expansion of renewable energy sources.}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://hans-josef-fell.de/wp-content/uploads/2023/02/Energy-Watch-Group-Gas_diversification_ENGLISH.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=The EU’s dependency on Russia for natural gas can only be reversed with a rapid expansion of renewable energy sources.}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://hans-josef-fell.de/wp-content/uploads/2023/02/Energy-Watch-Group-Gas_diversification_ENGLISH.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=The EU’s dependency on Russia for natural gas can only be reversed with a rapid expansion of renewable energy sources.}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:hans-josef-fell.de2014-04-15{{#if: 2023-11-19 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Eine Anfang 2014 vorgelegte Analyse der Energy Watch Group zeigt, dass eine Diversifizierung der Erdgaslieferländer nicht erfolgversprechend ist, um die Abhängigkeit von Russland zu reduzieren. Grund sei, dass auch andere Staaten als verlässliche Lieferanten mittelfristig ausfallen. So werde die Erdgasförderung in den USA in den kommenden Jahren wieder abnehmen. Nicht nur aufgrund politischer Instabilitäten, auch infolge zunehmender Bezugskonkurrenz mit Ostasien und damit einhergehender Preiskämpfe könne sich die EU nicht auf Erdgasimporte aus Nordafrika, dem Nahen und Mittleren Osten oder aus Kasachstan verlassen. Auch das Flüssigerdgas (LNG) könne keinen nennenswerten Beitrag zur Energieversorgung leisten, da es auf dem Weltmarkt keine verfügbaren Kapazitäten gebe, um den LNG-Import zu steigern. Als Alternative biete sich nur ein Ausbau der Biogas-Produktion und anderer erneuerbarer Energien an.<ref name="ewg" /> Eine weitere Studie des Fraunhofer IWES bestätigte, dass ein forcierter Ausbau der erneuerbaren Energien die zu empfehlende Option zur Reduzierung der Importabhängigkeit von Erdgas sei.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Stefan Bofinger, Christoph Richts, Michael Beil, Fabian Sandau|Stefan Bofinger, Christoph Richts, Michael Beil, Fabian Sandau: }}{{#if:|{{#if:Erdgassubstitution durch eine forcierte Energiewende|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Erdgassubstitution durch eine forcierte Energiewende}}]{{#if:PDF; 1,4 MB| (PDF; 1,4 MB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://publica-rest.fraunhofer.de/server/api/core/bitstreams/42612f09-f36f-4418-ae6a-2c50d9814ca4/content%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Erdgassubstitution durch eine forcierte Energiewende}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://publica-rest.fraunhofer.de/server/api/core/bitstreams/42612f09-f36f-4418-ae6a-2c50d9814ca4/content}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Erdgassubstitution durch eine forcierte Energiewende}}}}]}}{{#if:PDF; 1,4 MB| (PDF; 1,4 MB{{#if:Fraunhofer Institut für Windenergie und Energiesystemtechnik2014-07{{#if: 2024-02-20 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Der ehemalige EU-Energiekommissar Günther Oettinger hatte Anfang 2014 Pläne vorgestellt, um die Abhängigkeit der EU von Russland zu verringern. Demnach sollen höhere europäische Gasvorräte eine Lücke von 50 bis 60 Tagen auch ohne Importe bedienen können. Die Kommission plant zudem EU-weite Notfallpläne und will Länder wie Norwegen oder Algerien zu höheren Liefermengen verpflichten.<ref name="spiegel" /> Der Bundesverband Erneuerbare Energie sowie Umweltverbände kritisierten die Pläne als nicht weitreichend genug. Stattdessen müssten Erneuerbare Energien ausgebaut werden und die Energieeffizienz verbessert werden.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:So schafft Oettinger keine sichere Energieversorgung|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=So schafft Oettinger keine sichere Energieversorgung}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.theen-ev.de/de/branchenmeldung/so-schafft-oettinger-keine-sichere-energieversorgung.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=So schafft Oettinger keine sichere Energieversorgung}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.theen-ev.de/de/branchenmeldung/so-schafft-oettinger-keine-sichere-energieversorgung.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=So schafft Oettinger keine sichere Energieversorgung}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Thüringer Erneuerbare Energien Netzwerk e. V.2014-05-28{{#if: 2024-11-12 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Anfang 2014 wurde bekannt, dass der deutsche Energieversorger RWE den Verkauf seiner Öl- und Gastochter RWE Dea an die Luxemburger Investmentgesellschaft LetterOne Group unter Führung des russischen Oligarchen Michail Fridman beabsichtigt. Zudem soll der Gasspeicher Rehden bei Bremen von der BASF-Tochter Wintershall vollständig von Gazprom übernommen werden, einem vom russischen Staat kontrollierten Energiekonzern. Der Wintershall-Gasspeicher umfasst 20 Prozent der deutschen Speicherkapazität. Zusätzlich erhält Gazprom Beteiligungen an Erdgasspeichern im niedersächsischen Jemgum und im österreichischen Haidach, welcher ebenfalls zu den größten Gasspeichern Westeuropas gehört. Gazprom hätte damit erstmals Zugriff auf die Gasinfrastruktur in Deutschland. Über die Speicher-Transaktion hinaus überträgt Wintershall auch das bislang gemeinsam betriebene Erdgashandelsgeschäft in Deutschland vollständig an Gazprom. Dies sichert der russischen Regierung den Zugriff auf ein Fünftel der deutschen Gasspeicherkapazität und ein Fünftel des Gashandelmarktes. Von der Europäischen Kommission wurde diese Transaktion im Dezember 2013 ohne zusätzliche Auflagen genehmigt und soll bis Mitte 2014 vollzogen werden.<ref>Welt Online: Krim-Krise: Regierung sieht in Speicher-Verkauf kein Problem. 26. März 2014.</ref><ref>Welt Online: Gasspeicher-Verkauf an Gazprom ist "unbedenklich". 26. März 2014.</ref>
Am 30. März 2022 rief Bundesminister Robert Habeck in Abstimmung mit der EU die erste Stufe des Notfallplans Gas (Frühwarnstufe) aus, um die Versorgungssicherheit zu gewährleisten. Demzufolge sollen Vorsorgemaßnahmen erhöht werden, um für den Fall einer Eskalation seitens Russland gewappnet zu sein. Ein Krisenteam sei zusammengetreten.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:BMWi|BMWi: }}{{#if:|{{#if:Frühwarnstue ausgerufen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Frühwarnstue ausgerufen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2022/03/20220330-bmwk-ruft-fruehwarnstufe-des-notfallplan-gas-versorgungssicherheit-gewaehrleistet.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Frühwarnstue ausgerufen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2022/03/20220330-bmwk-ruft-fruehwarnstufe-des-notfallplan-gas-versorgungssicherheit-gewaehrleistet.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Frühwarnstue ausgerufen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:2022-03-30{{#if: 2022-03-30 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Diskussion um dezentrale Stromversorgung mit Blockheizkraftwerken
Als Lösung für die gegenwärtig besonders im Winter eintretende Gefahr eines Stromengpasses wird nun der verstärkte Einsatz von Blockheizkraftwerken, insbesondere Mini-Blockheizkraftwerken diskutiert, weil diese genau dann besonders viel Strom produzieren, wenn auch besonders viel Wärmebedarf besteht, z. B. an kalten Winterabenden. Blockheizkraftwerke haben einen hohen Wirkungsgrad, da die bei der Stromerzeugung anfallende Wärme zum Heizen verwendet wird.<ref>Schweizerische Energiestiftung: Blockheizkraftwerke nutzen Brennstoffe doppelt, abgerufen am 25. Februar 2012.</ref><ref>Hamburger Abendblatt, 23. Januar 2012: Den Stromverbrauch dem Angebot anpassen, abgerufen am 25. Januar 2012.</ref>
Diskussion um Kohlekraftwerke
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Nach Ansicht von Umweltorganisationen sind zur Deckung der Stromnachfrage keine weiteren Kohlekraftwerke über die bereits im Bau befindlichen Kraftwerke hinaus mehr erforderlich, weil erneuerbare Energien und Energieeffizienz den Strombedarf decken könnten, auch wenn alte Kohlekraftwerke vom Netz gingen. Bislang hatten die Energieversorger diese Ansicht bestritten, allerdings werden immer mehr Kraftwerksprojekte zurückgezogen. „Kraftwerksprojekte fallen wie Dominosteine“, überschrieb das Handelsblatt im Februar 2010 einen Bericht über zahlreiche zurückgezogene Planungen neuer Kohlekraftwerke in Deutschland.<ref name="dominosteine" /> Binnen 12 Monaten seien sieben Großprojekte abgesagt worden. Grund seien „immer wieder Proteste von Bürgern vor Ort“. Doch spielten auch wirtschaftliche Faktoren eine Rolle: „Angesichts des rasant wachsenden Anteils erneuerbarer Energien, deren Stromerzeugung stark schwankt, wird es immer schwieriger, ein Kohlekraftwerk über lange Zeiträume im Volllastbetrieb zu fahren. Das macht den Betrieb weniger wirtschaftlich“, konstatiert das Handelsblatt. Zudem lassen steigende Kosten für den Kraftwerksneubau, den Brennstoff Kohle und für Emissionszertifikate die Rentabilität neuer Kohlekraftwerke ebenso schrumpfen wie die Aussicht auf längere Laufzeiten der Atomkraftwerke.<ref name="dominosteine">Handelsblatt GmbH, 7. Februar 2010 Kraftwerksprojekte fallen wie Dominosteine, abgerufen am 17. September 2011.</ref> Der dänische Energiekonzern DONG investiert deshalb am Standort Deutschland statt in Kohlemeiler künftig lieber in Gaskraftwerke, berichtet die Financial Times Deutschland. Sie seien als flexibler Ausgleich für schwankende Strommengen aus Wind und Sonne die beste Alternative und emittierten zudem wesentlich weniger Kohlendioxid als Kohlekraftwerke.<ref>Financial Times Deutschland, 12. Februar 2010: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20120112013121
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}}
}}, abgerufen am 17. September 2011.</ref>
Nach Ansicht des Sachverständigenrats für Umweltfragen sind weder längere AKW-Laufzeiten noch neue Kohlekraftwerke erforderlich. Der Rat warnte davor, dass durch signifikante Laufzeitverlängerungen für Atomkraftwerke Überkapazitäten im System entstehen. Die konventionellen Kraftwerke seien auf Dauer nicht mit der erneuerbaren Stromerzeugung vereinbar, da ihre Leistung nicht schnell genug an die Schwankungen der Wind- und Sonnenenergie angepasst werden kann. Das dauerhafte Nebeneinander von konventioneller und wachsender erneuerbarer Stromerzeugung würde das System ineffizient und unnötig teuer machen. Prof. Dr. Olav Hohmeyer, Mitglied im Sachverständigenrat, betont: „Für die Übergangszeit sind weder Laufzeitverlängerungen für Atomkraftwerke noch neue Kohlekraftwerke erforderlich. Die Brücke zu den erneuerbaren Energien steht bereits.“<ref>Umweltrat: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20160202121605
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}}</ref><ref group="Anm.">Die Aussage dieser SRU-Pressemitteilung vom 05.05.2010 bezieht sich auf eine potentielle Zukunft des Jahres 2050 und lässt den bis dahin notwendigerweise auf das 3-5-fache steigenden Strombedarf der Volkswirtschaft zur Verdrängung aller fossilen Energieträger nicht sichtbar werden.</ref>
Deutscher Energiemarkt
Spätestens seit der ersten Ölkrise ist deutlich, dass eine Versorgungssicherheit in Bezug auf Erdölprodukte nur eingeschränkt besteht. Zur Sicherstellung der Versorgungssicherheit haben daher die meisten Staaten Strategische Ölreserven angelegt, die Schwankungen der Versorgung ausgleichen sollen. Auch für Erdgas bestehen entsprechende Speicher. Die Kapazität beträgt in Deutschland mindestens den Verbrauch für 90 Tage.
Österreich
Im Mai 2018 hat die Bundesregierung eine Klima- und Energiestrategie für Österreich („#mission 2030“) beschlossen. Im Hinblick auf die Umsetzung der „#mission2030“ und das Regierungsprogramm wird ein integrierter Netzinfrastrukturplan für den Bereich Strom und Gas zur Stärkung der bestehenden Versorgungs- und Energiesicherheit in Österreich erarbeitet.
Das Versorgungssicherheitsgesetz regelt in Österreich die Versorgungssicherheit im Strommarkt.<ref>Regierungsvorlage Bundesgesetz Österreich: Versorgungssicherheitsgesetz (PDF; 331 kB), abgerufen am 25. Februar 2012.</ref>
Schweiz
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Die staatliche Regulierungsbehörde Eidgenössische Elektrizitätskommission warnte bereits im Mai 2019 vor Stromrationierungen bei einem Totalausfall von russischem Erdgas.<ref>Neue Zürcher Zeitung vom 22. Mai 2019, Helmut Stalder: Die Schweiz steuert auf einen Strommangel zu – und sie tut zu wenig, um ihn abzuwenden</ref>
Wirtschaftliche Aspekte
Die zuverlässige Energieversorgung ist eine der wesentlichsten Grundlagen für eine funktionierende Wirtschaft und Gesellschaft. Energie ist gewissermaßen ein Produktionsfaktor, ohne den die Wirtschaft weder in der Produktion noch im Verbrauch verzichten kann. Soll die Wirtschaft funktionieren, ist eine jederzeitige Verfügbarkeit von Energie erforderlich. Diese jederzeitige Verfügbarkeit von Energie lässt sich in verschiedene Kategorien aufteilen:<ref>nach Volker Quaschning, Regenerative Energiesysteme, 2007, ISBN 978-3-446-47163-4, S. 17.</ref>
| Energie | Definition | Energieträger |
|---|---|---|
| Primärenergie | Energie in ursprünglicher, noch nicht weiterverarbeiteter Form | Erdgas, Erdöl, Kohle, Sonnenstrahlung, Uran, Wind |
| Endenergie | Energie in der dem Energieverbraucher gelieferten Form | Erdgas, Fernwärme, Kraftstoffe, elektrischer Strom |
| Nutzenergie | Energie in der vom Endverbraucher genutzten Form | elektrisches Licht, Heizung, Kühlung, Antrieb von Kraftfahrzeugen und Maschinen |
Die jederzeitige Verfügbarkeit von Energie soll durch den Energiemarkt – einem Teilmarkt des Gütermarktes – sichergestellt werden. Marktteilnehmer beschaffen Primärenergie (Energieträger), Energieversorgungsunternehmen stellen Endenergie in Eigenerzeugung her oder importieren und lagern sie als Fremdfertigung für Energieverbraucher. Es ist die Aufgabe des Stromversorgers, die Verbraucher zuverlässig und preiswert mit elektrischem Strom zu versorgen.<ref>Dieter Nelles, Versorgungszuverlässigkeit. In: Helmut Schaefer (Hrsg.): VDI-Lexikon Energietechnik. 1994, S. 1330.</ref> Anders als auf anderen Märkten ist Energie nur begrenzt und aufwändig transportfähig (Tankwagen, Tankschiff, Tankflugzeug) und lagerfähig (Kavernen für Erdöl, Erdgasspeicher, Kohlehalden, Biomasse), ihr Transport ist an Energienetze (Gasnetze, Leitungsnetze, Pipelines, Stromnetze) gebunden. Wegen dieser begrenzten Lagerfähigkeit fallen Energieerzeugung und Energieverbrauch meist zusammen. Dies erhöht – zum Beispiel im Vergleich zum Warenlager – das Lagerrisiko eines Lieferengpasses, wenn Energieversorger nicht sofort die vom Verbraucher aktuell benötigte Energie liefern könnten (Angebotslücke im Augenblick eines Nachfrageüberhangs). Diese Thematik bildet den Kern der Energiesicherheit.
Insbesondere energieintensive Wirtschaftssubjekte mit relativ hohen Energiekosten sind auf Energiesicherheit angewiesen. Bei ihnen wirkt sich ein Anstieg der Energiepreise (Strompreis, Ölpreis, Gaspreis) überproportional aus. Sie sind für diese Wirtschaftszweige ein Kostentreiber, der die Ertragslage erheblich beeinflussen kann. Steigende Energiepreise sind meist nicht auf Knappheit des Angebots zurückzuführen, sondern auf Angst und Spekulation.
Die Abkehr von fossilen Brennstoffen zu Gunsten einer Konzentration auf erneuerbare Energien macht die Produktion von Energie volatiler, weil bei erneuerbaren Energien die Witterungsbedingungen als Produktionsvoraussetzung hinzukommen. Die sofortige Verfügbarkeit ist bei Solarenergie, Wasserkraft oder Windenergie stark von der Wetterlage abhängig. Fehlt es an Sonnenschein (mindestens in der Nacht) oder Wind (bei Windstille), kann keine Solarenergie bzw. Windenergie erzeugt werden, lange Trockenheit beeinträchtigt die Erzeugung von Wasserkraft. Der Volatilität erneuerbarer Energien steht die hohe Eigenversorgung gegenüber. Ein hoher Selbstversorgungsgrad an Energieträgern senkt die Gefahr einer starken Importabhängigkeit, wie sie in Deutschland und anderen Staaten beim Energie- und Strommix vorhanden ist. Hier können politische Konflikte wie der russischen Überfall auf die Ukraine, durch den der Import vieler Staaten aus Russland die Versorgungssicherheit gefährdet oder behindert werden kann, die Versorgungssicherheit beeinträchtigen oder beseitigen. Im Winter 2009 führten Streitigkeiten um Erdgas zwischen Russland und der Ukraine dazu, dass die Versorgung einiger Unternehmen und Privathaushalte mitten im Winter unterbrochen wurde.<ref>Europäisches Parlament (Hrsg.): Energieversorgung und Energiesicherheit, PE 630.275, Juni 2019, S. 7.</ref>
Die Energiesicherheit ist gefährdet, wenn es bei Eigenproduktion zu Betriebsstörungen kommt (Betriebsrisiko), bei Importen die exportierenden Staaten ein Exportverbot aussprechen (Erfüllungsrisiko) oder in den Energienetzen technische Probleme zu Netzstörungen führen (Transportrisiko). Kommt es beispielsweise zum unbeabsichtigten Stromausfall, fehlt es an Energiesicherheit.
Eine Kennzahl zur Messung der Energiesicherheit in einzelnen Staaten ist der International Energy Security Risk Index.<ref>Global Energy Institute, International Energy Security Risk Index, abgerufen am 21. November 2021.</ref>
Siehe auch
Literatur
- Detlef Dauke: Energieversorgungssicherheit: zentrale Herausforderung der deutschen und europäischen Energiepolitik. In: „Europäische Energieversorgung im Zeichen des Klimawandels und der Energieverknappung“ : Europäische Energiekonferenz aus Anlass des 200-jährigen Jubiläums des Erfurter Fürstenkongresses 1808. [Tagung, 07./08. Oktober 2008, Mercure Grand Hotel, Erfurt] (= Reihe Tagungsberichte / Europäisches Informations-Zentrum Thüringen; Bd. 65) / Europäisches Informationszentrum in der Thüringer Staatskanzlei (Herausgebendes Organ), Dietmar Görgmaier (Red.). Burkhardt Verl., Erfurt 2009, ISBN 978-3-937981-42-0, S. 39–56.
- Peter Franke: Sicherheit der Energieversorgung: Herausforderungen für Übertragungsnetzbetreiber und Regulierungsbehörde. In: Versorgungssicherheit in der Energiewende – Anforderungen des Energie-, Umwelt- und Planungsrechts: Dokumentation des 18. Leipziger Umweltrechtlichen Symposions des Instituts für Umwelt- und Planungsrecht der Universität Leipzig und des Helmholtz-Zentrums für Umweltforschung – UFZ am 18. und 19. April 2013 (= Leipziger Schriften zum Umwelt- und Planungsrecht; Bd. 25) / Kurt Faßbender; Wolfgang Köck (Hrsg.). Nomos Verlagsges., Baden-Baden 2014, ISBN 978-3-8487-1188-8, S. 19–38.
- Sebastian Merk: Regulierung der Gasspeicher zur Gewährleistung der Energieversorgungssicherheit. In: RdE – Recht der Energiewirtschaft. ({{#invoke:URIutil|{{#ifeq:1|1|linkISSN|targetISSN}}|0944-128X|0}}{{#ifeq:1|0|[!]
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Weblinks
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}}
- Monitoring Bericht 2011 des BMWi (abgerufen am 17. September 2011; PDF-Datei; 131 kB)
- Projektseite „Kombikraftwerk“
- energie-studien.de: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20140715232749
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Anmerkungen
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Einzelnachweise
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- Wikipedia:Vorlagenfehler/Parameter:URL
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Parameter:Linktext
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Parameter:Datum
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:"
- Wikipedia:Weblink offline fix-attempted
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Toter Link
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Toter Link/URL fehlt
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Webarchiv
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Webarchiv/Archiv-URL
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Webarchiv/Linktext fehlt
- Wikipedia:Veraltet seit 2010
- Wikipedia:Veraltet
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Parameter:ISSN
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:DNB-Portal/ohne GND
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:DNB-Portal
- Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:YouTube
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