imported>Krdbot: Bot: Entferne 2 weiche Trennzeichen

2024-09-24T04:27:29Z

Neue Seite

In der [[Deutschland|Bundesrepublik Deutschland]] gibt der '''Bundeszwang''' nach {{Art.|37|gg|juris}} des [[Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland|Grundgesetzes]] der [[Bundesregierung (Deutschland)|Bundesregierung]] mit Zustimmung des [[Bundesrat (Deutschland)|Bundesrats]] das Recht, den Vollzug eines [[Bundesgesetz (Deutschland)|Bundesgesetzes]] durch ein [[Land (Deutschland)|Bundesland]] zwangsweise durchzusetzen, wenn es seine Pflichten als [[Gliedstaat]] nicht mehr erfüllt. Der Bundeszwang hat seinen Ursprung in der [[Reichsexekution]] und dient der Sicherung des [[Föderalismus in Deutschland|bundesstaatlichen Prinzips]].<ref>Gubelt / Dirk Hanschel: Art. 37 Rn. 1 (S. 2159 f.). In: Ingo von Münch und Philip König: Grundgesetz-Kommentar, Band 1. 7. Auflage, Verlag C.H. Beck, München 2021. IBAN 978 3 406 73591 2.</ref>

== Allgemeines ==
Voraussetzung ist, dass das Land „die ihm nach dem Grundgesetze oder einem anderen Bundesgesetze obliegenden Bundespflichten nicht erfüllt“. Die Pflicht muss dem Land also gerade als Gliedstaat nach dem bundesstaatlichen Prinzip obliegen. Pflichten gegenüber dem Bürger fallen also grundsätzlich nicht darunter, wenn dadurch nicht die ordnungsgemäße Ausführung von Bundesrecht betroffen ist,<ref name=":0">Gubelt / Dirk Hanschel: Art. 37 Rn. 13 f. (S. 2163). In: Ingo von Münch und Philip Kunig: Grundgesetz-Kommentar, Band 1. 7. Auflage, Verlag C.H. Beck, München 2021. IBAN 978 3 406 73591 2.</ref> denn die ordnungsgemäße Ausführung von Bundesgesetzen gehört zu den wesentlichen Bundespflichten.<ref>Gubelt / Dirk Hanschel: Art. 37 Rn. 15 (S. 2164). In: Ingo von Münch und Philip König: Grundgesetz-Kommentar, Band 1. 7. Auflage, Verlag C.H. Beck, München 2021. IBAN 978 3 406 73591 2.</ref> Die Norm darf jedoch nicht so missverstanden werden, dass sich die Pflicht ausdrücklich und klar aus dem Grundgesetz oder einem Bundesgesetz ergeben muss. Sie kann sich beispielsweise auch aus einer Entscheidung des [[Bundesverfassungsgericht]]s ergeben.<ref name=":0" />

Der Bundeszwang gilt politisch als [[Ultima Ratio|ultima ratio]]. Sein Weg wurde auch aufgrund der hohen Akzeptanz der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts bisher noch nicht beschritten,<ref>Gubelt / Dirk Hanschel: Art. 37 Rn. 3 (S. 2160). In: Ingo von Münch und Philip König: Grundgesetz-Kommentar, Band 1. 7. Auflage, Verlag C.H. Beck, München 2021. IBAN 978 3 406 73591 2.</ref> weshalb es dazu auch keine praktische Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts gibt.<ref>Vgl. W. Erbguth, in: Sachs: ''Grundgesetz'', Kommentar, 5. Aufl. 2009, Art. 37 Rdn. 2, mit weiteren Nachweisen. Im Schrifttum wird die Möglichkeit des Bundeszwanges ganz überwiegend als „praxisfern“ abgewiesen.</ref> In der Rechtswissenschaft wird teilweise vertreten, dass vor der Anwendung des Bundeszwangs auch die rechtliche Notwendigkeit besteht, einen [[Verfassungsprozessrecht (Deutschland)#Bund-Länder-Streit|Bund-Länder-Streit]] vor dem Bundesverfassungsgericht zu führen.

Im Wege des Bundeszwangs kann die Bundesregierung „die notwendigen Maßnahmen“ ergreifen. Sie und ihr Beauftragter ([[Bundeskommissar]]) sind [[Weisung (Deutschland)|weisungsberechtigt]] gegenüber allen Ländern und deren Behörden (Art. 37 Abs. 2 GG). In Betracht kommen darüber hinaus die [[Ersatzvornahme]] der unterlassenen Maßnahme, die Sperrung von Finanzzuweisungen, die Weigerung, Bundesaufgaben gegenüber dem Land zu erfüllen, und in außergewöhnlichen Fällen die [[Treuhand|treuhänderische]] Übernahme der Exekutive und Legislative.<ref name=":1">Gubelt / Dirk Hanschel: Art. 37 Rn. 23 f. (S. 2166 f.). In: Ingo von Münch und Philip König: Grundgesetz-Kommentar, Band 1. 7. Auflage, Verlag C.H. Beck, München 2021. IBAN 978 3 406 73591 2.</ref> Die Auflösung des Landesparlaments, der Erlass der Landesverfassung im Wege der Ersatzvornahme oder der Einsatz der [[Bundeswehr]] sind dahingegen unzulässig.<ref name=":1" /> Vor der Durchführung der Maßnahmen muss die Zustimmung des Bundesrates vorliegen.

== Überstaatliche Aspekte ==
Mediale Erwähnung fand die Rechtsnorm in der Berichterstattung über die [[Katalonien-Krise]], als die spanische Regierung am 27. Oktober 2017 die katalanische Regionalregierung absetzte und sich dabei auf Art. 155 der spanischen Verfassung berief, der an Art. 37 GG erinnert.<ref>{{Internetquelle |autor= |url=https://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/voelkerrechtler-ueber-eskalation-in-katalonien-krise-15255791.html |titel=Krise in Katalonien: Artikel 155 und was kommt danach? |werk=[[Frankfurter Allgemeine Zeitung]] |hrsg= |datum=2017-10-21 |zugriff=2017-11-10 |sprache=}}</ref>

Auch die [[Europäische Union]] besitzt gegenüber ihren Mitgliedstaaten mit dem [[Vertragsverletzungsverfahren]] und dem Rechtstaatsverfahren besondere Zwangsbefugnisse.<ref>Gubelt / Dirk Hanschel: Art. 37 Rn. 6 ff. (S. 2161 f.). In: Ingo von Münch und Philip König: Grundgesetz-Kommentar, Band 1. 7. Auflage, Verlag C.H. Beck, München 2021. IBAN 978 3 406 73591 2.</ref> Aufgrund der [[Souveränität]] der Mitgliedstaaten kann die EU jedoch nur auf ihrer Ebene durch Kürzung finanzieller Zuweisungen oder Entzug des Stimmrechts in ihren Gremien regieren. Ein Eingriffsrecht in die Staatsgewalt der Mitgliedstaaten hat sie nicht.

== Siehe auch ==
* [[Bundesexekution]]
* [[Bundestreue]]

== Weblinks ==
* [[Bundeszentrale für politische Bildung]]: ''[https://www.bpb.de/kurz-knapp/lexika/politiklexikon/17262/bundeszwang/ Bundeszwang]''
* [https://www.bundestag.de/resource/blob/407376/f068a274c9472b069d06344ec3eadb2f/wd-3-249-06-pdf-data.pdf ''Möglichkeiten des Bundeszwangs nach Art. 37 Grundgesetz – Einsetzung eines „Sparkommissars“?''] Ausarbeitung der [[Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages|Wissenschaftlichen Dienste des Bundestages]], 2006 (PDF; 200 kB)
* [https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_37.html Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 37]
* ''[https://www.lto.de/recht/hintergruende/h/afd-bundeszwang-polizei-artikel37 Schutz der Demokratie Bundeszwang gegen AfD-regierte Länder?]'', von [[Christian Rath]], [[Legal Tribune Online]] 2. April 2024
* ''[https://www.deutschlandfunk.de/bundeszwang-mittel-des-wehrhaften-rechtsstaats-dlf-bb1629f4-100.html Bundeszwang Ein Mittel des wehrhaften Rechtsstaats]'', [https://download.deutschlandfunk.de/file/dradio/2024/07/25/bundeszwang%20mittel%20des%20wehrhaften%20rechtsstaats%20dlf%2020240725%201840%20bb1629f4.mp3 18.41 Minuten Audio-Version], von Leon Fried, [[Deutschlandfunk]] 25. Juli 2024

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Rechtshinweis}}

[[Kategorie:Staatsrecht (Deutschland)]]
[[Kategorie:Staatsorganisationsrecht (Deutschland)]]
[[Kategorie:Föderalismus in Deutschland]]

Bundeszwang - Versionsgeschichte

imported>Krdbot: Bot: Entferne 2 weiche Trennzeichen