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2025-12-15T20:32:49Z

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'''Michael Kloepfer''' (* [[1. September]] [[1943]] in [[Berlin]]) ist ein [[Deutschland|deutscher]] [[Rechtswissenschaftler]].

== Leben ==
Michael Kloepfer, Sohn von Lydia Kloepfer, geborene Willer, und des evangelischen Schulrats Fritz Kloepfer, studierte von 1962 bis 1967 Rechtswissenschaften an der [[Freie Universität Berlin|Freien Universität Berlin]], [[Promotion (Doktor)|promovierte]] bei [[Peter Lerche]] über Fragen der Grundrechtsdogmatik 1969 zum Doktor der Rechtswissenschaften und 1973 erfolgte seine [[Habilitation]] über die Vorwirkungen von Gesetzen an der [[Universität München]], wo er im selben Jahr seine Lehrtätigkeit als Dozent aufnahm und die ihm 1969 den Preis der Universität verlieh. Von 1974 bis 1976 war Kloepfer Professor an der [[Freie Universität Berlin|Freien Universität Berlin]], von 1976 bis 1992 ordentlicher Professor für Öffentliches Recht, Finanz-, Wirtschaft- und Umweltrecht an der [[Universität Trier]]. Dort war Kloepfer von 1989 bis 1992 zugleich Direktor am [[Institut für Umwelt- und Technikrecht]] (IUTR); von 1979 bis 1983 war er Wissenschaftlicher Direktor des Instituts für Agrarrecht und Umweltrecht.

Von 1977 bis 1996 war Kloepfer Richter im Nebenamt am [[Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz]].

Kloepfer wirkte zudem 1979/1980 als Dekan des Fachbereichs Rechtswissenschaften der Universität Trier. Vom 1. November 1992 bis zu seiner [[Emeritierung]] zum 30. September 2011 hatte Kloepfer den Lehrstuhl für [[Staatsrecht (Deutschland)|Staats-]] und [[Verwaltungsrecht]], [[Europarecht]], [[Umweltrecht]] sowie [[Finanzrecht|Finanz-]] und [[Wirtschaftsrecht]] an der [[Humboldt-Universität zu Berlin]] inne. Seine Forschungsgebiete umfassen auch Technikrecht, [[IT-Recht]] sowie [[Katastrophenrecht]].

Habilitierte Schüler Kloepfers waren Theodor Schilling (Berlin),<ref>https://www.rewi.hu-berlin.de/de/lf/ap/slg/</ref> [[Klaus Meßerschmidt]] (Erlangen),<ref>https://www.steuerrecht.wiso.uni-erlangen.de/</ref> Thilo Brandner († 2009), [[Matthias Rossi (Rechtswissenschaftler)|Matthias Rossi]] (Augsburg),<ref>{{Webarchiv|url=http://www.jura.uni-augsburg.de/fakultaet/lehrstuehle/rossi |wayback=20100730074241 |text=— }}</ref> [[Claudio Franzius]] (Bremen)<ref>https://www.uni-bremen.de/jura/fachbereich-6-rechtswissenschaft/fachbereich/personen/prof-dr-claudio-franzius</ref> und [[Kai von Lewinski]] (Passau).<ref>http://www.lewinski.eu/</ref>

== Wirken und Positionen ==
In den 1990er Jahren war Kloepfer maßgeblich an der Erarbeitung des Professorenentwurfs<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer/Eckard Rehbinder/Eberhard Schmidt-Aßmann/Philip Kunig |Hrsg= |Titel=Umweltgesetzbuch - Allgemeiner Teil -, Berichte des Umweltbundesamtes 7/90 |Verlag=Berlin |Ort=E. Schmidt |Datum=1991 |ISBN= |Seiten=}} {{Literatur |Autor=Hans D. Jarass/Michael Kloepfer/Philip Kunig/Hans-Jürgen Papier/Franz-Joseph Peine/Eckard Rehbinder/Jürgen Salzwedel/Eberhard Schmidt-Aßmann |Hrsg= |Titel=Umweltgesetzbuch - Besonderer Teil - (UGB-BT), Berichte des Umweltbundesamts 4/94 |Verlag=Berlin |Ort=E. Schmidt |Datum=1994 |ISBN= |Seiten=}}</ref> und des Kommissionsentwurfs<ref>{{Literatur |Autor= |Hrsg=BMU |Titel=Umweltgesetzbuch (UGB-KomE), Entwurf der Unabhängigen Sachverständigenkommission zum Umweltgesetzbuch beim Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit |Verlag=Duncker & Humblot |Ort=Berlin |Datum=1998 |ISBN=3-428-09226-0 |Seiten=}}</ref> für ein [[Umweltgesetzbuch]] beteiligt. Mit der Systematisierung des Umweltrechts beschäftigte sich Kloepfer zudem in zahlreichen wissenschaftlichen Veröffentlichungen wie insbesondere in seinem Lehrbuch zum deutschen Umweltrecht.<ref name="Umweltrecht">{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Umweltrecht |Auflage=4 |Verlag=Beck |Ort=München |Datum=2016 |ISBN=978-3-406-68847-8 |Seiten= |Kommentar=unter Mitarbeit von Rico David Neugärtner}}</ref> So ist Michael Kloepfer Herausgeber der ''Schriften zum Umweltrecht'' (SUR).

Kloepfer widmet sich im Rahmen seiner Arbeiten zur [[Verfassungsrecht|Verfassungsdogmatik]] vor allem den Fragen der Verfassungsentfaltung und Verfassungsvervollkommnung. Im Bereich der [[Grundrechte|Grundrechtsdogmatik]] leistete Kloepfer aufbauend auf seiner Dissertation „Grundrechte als Entstehenssicherung und Bestandsschutz“ (1970)<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Grundrechte als Entstehenssicherung und Bestandsschutz |Verlag=Beck |Ort=München |Datum=1970 |ISBN=3-406-02903-5 |Seiten=}}</ref> Beiträge zur Konturierung der Vorstellung des Grundrechtsvoraussetzungsschutzes als Garantie von [[Böckenförde-Diktum|Verfassungsvoraussetzungen]]. Der verfassungsdogmatischen Bewältigung tatsächlicher Wirkungen von Gesetzesvorhaben widmet sich seine Habilitationsschrift ''Vorwirkung von Gesetzen'' (1974).<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Vorwirkung von Gesetzen |Verlag=Beck |Ort=München |Datum=1974 |ISBN=3-406-05022-0 |Seiten=}}</ref>

Außerdem drängt Kloepfer auf eine strukturelle Stärkung der [[Parlamentsvorbehalt|parlamentarischen Mitwirkung]] gegenüber der [[Exekutive]].<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Der Vorbehalt des Gesetzes im Wandel |Sammelwerk=Juristenzeitung 1984 |Band= |Nummer= |Ort= |Datum= |ISBN= |Seiten=685-695}}</ref> So kritisierte Kloepfer die Art und Weise der Entscheidungen von Bundeskanzlerin Angela Merkel zum beschleunigten [[Atomausstieg]] nach der [[Nuklearkatastrophe von Fukushima]] im Jahr 2011<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Verfahrene Atomausstiegsverfahren? |Sammelwerk=Zeitschrift für Umwelt- und Planungsrecht 2012 |Band= |Nummer= |Ort= |Datum= |ISBN= |Seiten=41-49}}</ref> und zur [[Flüchtlingskrise in Deutschland ab 2015|Flüchtlingskrise]] in den Jahren 2015/2016 aus rechtlicher Perspektive, insbesondere mit Blick auf [[Rechtsstaat|rechtsstaatliche Grundsätze]] (Art. 20 Abs. 3 GG) und den Parlamentsvorbehalt.<ref>{{Internetquelle| autor=Michael Kloepfer| url=https://www.tagesspiegel.de/themen/debatte-fluechtlinge-in-deutschland/asylrechts-debatte-der-rechtsstaat-ist-in-gefahr/12680554-all.html| titel=Der Rechtsstaat ist in Gefahr| datum=2015-12-04| werk=[[Tagesspiegel]]| archiv-url=https://web.archive.org/web/20220311160916/https://www.tagesspiegel.de/themen/debatte-fluechtlinge-in-deutschland/asylrechts-debatte-der-rechtsstaat-ist-in-gefahr/12680554-all.html| abruf-verborgen=1| abruf=2023-01-03}}</ref>

Ein Grundgedanke, welcher Kloepfers Arbeiten zum Verwaltungsrecht und zum Verfassungsrecht gleichermaßen durchzieht, ist die verstärkte Aufmerksamkeit für informale und indirekte Formen hoheitlichen Handelns (indirekte Verhaltenssteuerung). So untersuchte er im Verfassungsrecht den Umgang mit „unerwünschten [[Politische Partei|Parteien]]“ (2016),<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Über erlaubte, unerwünschte und verbotene Parteien |Sammelwerk=Neue Juristische Wochenschrift 2016 |Band= |Nummer= |Ort= |Datum= |ISBN= |Seiten=3003-3008}}</ref> im [[Finanzverfassungsrecht]] die Zulässigkeit sozialgestaltender, „lenkender [[Gebühr|Gebühren]]“ (1972)<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Die lenkende Gebühr |Sammelwerk=Archiv des öffentlichen Rechts 97 (1972) |Band= |Nummer= |Ort= |Datum= |ISBN= |Seiten=232-275}}</ref> und insbesondere im Umweltrecht verschiedene Instrumente indirekter Verhaltenssteuerung (etwa [[Umweltinformationsgesetz|Informationshandeln]], [[Umweltsteuer|Abgaben]], [[Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz|Zertifikatehandel]]).<ref name="Umweltrecht" />

Im Forschungsfeld [[Recht und Literatur]] hat sich Kloepfer mit [[Friedrich Schiller|Schiller]] und [[Rainer Maria Rilke|Rilke]] befasst.<ref>{{Literatur |Autor=Michael Kloepfer |Hrsg= |Titel=Dichtung und Recht |Verlag=Duncker & Humblot |Ort=Berlin |Datum=2008 |ISBN=978-3-428-12876-1 |Seiten=}}</ref>

== Michael-Kloepfer-Preis ==
Das Institut für Umwelt- und Technikrecht (IUTR) vergibt seit 2012 alle zwei Jahre den Michael-Kloepfer-Preis, der jeweils mit 4.000 € dotiert ist. Ziel des Preises ist es, deutschsprachige, rechtswissenschaftliche Monographien auszuzeichnen, die das Umwelt- und Technikrecht wegweisend fortentwickeln. Zugleich dient die Auszeichnung der Förderung fachübergreifender Zusammenarbeit.<ref>{{Internetquelle |autor= |url=https://www.uni-trier.de/fileadmin/forschung/iutr/Ausschreibungen/Flyer_Kloepfer-Preis_2018.pdf |titel=Michael-Kloepfer-Preis |werk= |hrsg=IUTR der Universität Trier |datum= |abruf=2019-12-22 |sprache=de}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Thomas Lindenblatt |url=https://www.doev.de/events/event/michael-kloepfer-preis-2018/ |titel=Michael-Kloepfer-Preis 2018 |werk=DÖV Die Öffentliche Verwaltung |hrsg=Verlag W. Kohlhammer |datum= |abruf=2019-12-22 |sprache=de}}</ref>

== Veröffentlichungen (Auswahl) ==
* ''Grundrechte als Entstehungssicherung und Bestandsschutz.'' 1970.
* ''Vorwirkung von Gesetzen.'' 1974.
* ''Zum Grundrecht auf Umweltschutz.'' 1978.
* ''Systematisierung des Umweltrechts.'' 1978.
* ''Deutsches Umweltschutzrecht.'' 1972–1980.
* ''Öffentliches Recht.'' 1976 und 1979.
* ''Gleichheit als Verfassungsfrage.'' 1981.
* ''Kernkraftwerk und Staatsgrenze.'' 1981.

== Literatur ==
* Claudio Franzius, Stefanie Lejeune, Kai von Lewinski, Klaus Meßerschmidt, Gerhard Michael, Matthias Rossi, Theodor Schilling, Peter Wysk (Hrsg.): ''Beharren. Bewegen. Festschrift für Michael Kloepfer zum 70. Geburtstag'' (= ''Schriften zum Öffentlichen Recht (SÖR).'' Band 1244). Duncker & Humblot, Berlin 2013, ISBN 978-3-428-13992-7.
* ''Kloepfer, Michael.'' In: Walter Habel (Hrsg.): ''[[Wer ist wer?]] Das deutsche Who’s who.'' 24. Ausgabe. Schmidt-Römhild, Lübeck 1985, ISBN 3-7950-2005-0, S. 650–651.

== Einzelnachweise ==
<references />

== Weblinks ==
* {{DNB-Portal|120099802}}
* [http://kloepfer.rewi.hu-berlin.de/ Seite von Prof. Dr. Michael Kloepfer an der HU Berlin]

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{{SORTIERUNG:Kloepfer, Michael}}
[[Kategorie:Richter (Oberverwaltungsgericht)]]
[[Kategorie:Hochschullehrer (Universität Trier)]]
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[[Kategorie:Staatsrechtler (20. Jahrhundert)]]
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[[Kategorie:Deutscher]]
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[[Kategorie:Mann]]
[[Kategorie:Absolvent der Ludwig-Maximilians-Universität München]]

{{Personendaten
|NAME=Kloepfer, Michael
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|KURZBESCHREIBUNG=deutscher Rechtswissenschaftler
|GEBURTSDATUM=1. September 1943
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Michael Kloepfer - Versionsgeschichte

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