Bannbruch

Der Bannbruch ist ein Steuerdelikt, das den Verstoß gegen ein Verbot des Verbringens von Waren über die Grenze sanktioniert.

Deutschland

Der Bannbruch geht auf die Konterbande nach § 134 des Vereinszollgesetzes von 1869 zurück. Bei dessen Ablösung durch das Zollgesetz im Jahr 1939 kam der Bannbruch als § 401a in die Reichsabgabenordnung.<ref>Gesetz vom 4. Juli 1939 (RGBl. I S. 1181)</ref> 1968 erhielt er in § 396 RAO die heutige Subsidiaritätsklausel,<ref>2. AOStrafÄndG vom 12. August 1968 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|1968n I S. 953|text={{{text}}}}})</ref> und 1977 wurde er zu {{#switch: buzer

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„Bannbruch begeht, wer Gegenstände entgegen einem Verbot einführt, ausführt oder durchführt“ (§ 372 Abs. 1 AO). Der Bannbruch ist ein Blankett-Tatbestand, der ein andernorts statuiertes Verbot der Ein-, Aus- oder Durchfuhr voraussetzt, z. B. im Strafgesetzbuch (Staatsschutzdelikte, {{#switch: buzer

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|#default=§§ 326, 328^{[Anbieter/Datenbank unbekannt]}

}}{{#if: 326,328||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: StGB||^{[Gesetz fehlt]}}} StGB) oder in anderen Gesetzen (AWG, KrWaffKontrG, WaffG, SprengG, AMG, BtMG, GÜG, BNatSchG, MarkenG, KGSG usw.).

Für Strafrahmen und Versuchsstrafbarkeit verweist Absatz 2 auf die Steuerhinterziehung ({{#switch: buzer

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}}{{#if: 370||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: AO||^{[Gesetz fehlt]}}} AO, Freiheitsstrafe bis zu fünf Jahren oder Geldstrafe); der Täter wird aber nur dann wegen Bannbruchs bestraft, wenn die Tat nicht in anderen Vorschriften als Zuwiderhandlung gegen ein Einfuhr-, Ausfuhr- oder Durchfuhrverbot mit Strafe oder mit Geldbuße bedroht ist. Aufgrund dieser Subsidiaritätsklausel in Absatz 2 sind Bestrafungen wegen Bannbruchs selten.

Beispiel: Verbringen oder Mitnahme von Wechselmagazinen unter Verstoß gegen {{#switch: buzer

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}} }} Abschnitt 1 Nr. 1.2.4.3 bis 1.2.4.5 WaffG, da von den {{#switch: buzer

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}}{{#if: 51-53||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: WaffG||^{[Gesetz fehlt]}}} WaffG nicht erfasst.<ref>DV Waffen (E-VSF SV 02 06-7), Abs. 10</ref>

Gleichwohl ist der Bannbruch nicht unbedeutend. Da jeder strafbewehrte Verstoß gegen ein Verbringungsverbot unabhängig von der Subsidiaritätsklausel Bannbruch und somit eine Steuerstraftat darstellt ({{#switch: buzer

|juris={{#switch: ao
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}}{{#if: 369||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: AO||^{[Gesetz fehlt]}}} AO), liegt seine prozessuale Bedeutung darin, die Zuständigkeit der Zollverwaltung<ref>Beckemper, HRRS November 2013, S. 445</ref> (Hauptzollamt {{#switch: buzer

|juris={{#switch: ao
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}}{{#if: 386||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: AO||^{[Gesetz fehlt]}}} AO,<ref>sachlich zuständig ist mangels einer „betroffenen Steuer“ (vgl. {{#switch: buzer

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||leer=§ 387^{[Anbieter/Datenbank fehlt]}
|#default=§ 387^{[Anbieter/Datenbank unbekannt]}

}}{{#if: 387||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: AO||^{[Gesetz fehlt]}}} AO) die mit der Angelegenheit sachlich befasste Finanzbehörde; Wollschläger in Hüls/Reichling, Steuerstrafrecht (2016), § 387 Rn. 10</ref> Zollfahndung {{#switch: buzer

|juris={{#switch: ao
  |hoai=§ 208
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  }}
  |be=§ 208
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 |§ 208
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}}
|LrBgld
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 |§ 208
 |§ 208
}}
|LI={{#if: 
 |§ 208
 |§ 208]
}}
||leer=§ 208^{[Anbieter/Datenbank fehlt]}
|#default=§ 208^{[Anbieter/Datenbank unbekannt]}

}}{{#if: 208||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: AO||^{[Gesetz fehlt]}}} AO) und der Wirtschaftsstrafkammer<ref>LG Hof, Beschluss vom 12. Oktober 2017, 4 Qs 123/17</ref> ({{#switch: buzer

|juris={{#switch: gvg
  |hoai=§ 74c
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  }}
  |be=§ 74c
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  |mv=§ 74c
  |ni=[14]
|rlp
  |rp|rlp=§ 74c
  |sh=§ 74c
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Die Selbstanzeige nach {{#switch: buzer

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}}{{#if: 371||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: AO||^{[Gesetz fehlt]}}} AO hat nach einem begangenen Bannbruch keine strafbefreiende Wirkung.

Österreich

In Österreich fand sich der Bannbruch (Schmuggel verbotener Waren, im Gegensatz zu Zollschmuggel = Schmuggel zollpflichtiger Waren; zuvor „Schleichhandel“, siehe Gefällsstrafrecht) in § 100 des Zollgesetzes von 1920.<ref>StGBl. Nr. 250/1920, § 100</ref> 1939 wurde diese Vorschrift durch den Bannbruch in § 401a der Reichsabgabenordnung abgelöst,<ref>GBl. Nr. 859/1939; vgl. auch GBl. Nr. 516/1939</ref> 1956 durch die Strafbestimmungen des Außenhandelsgesetzes.<ref>{{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|Nr. 226/1956|text={{{text}}}}}</ref>

Schweiz

In das schweizerische Recht fand der Bannbruch (franz. Trafic prohibé, ital. Infrazione dei divieti) 1926 Eingang.<ref>Art. 76 des Bundesgesetzes über das Zollwesen vom 1. Oktober 1925 (AS 42 287; BS 6 465); BBl 1924 I 21 auf S. 44</ref> Seit 1975 handelt es sich um eine Zollwiderhandlung (Übertretung nach VStrR),<ref>Bundesgesetz über das Verwaltungsstrafrecht (VStrR; AS 1974 1857), Anhang Ziff. 7</ref> und seit 2007 ist der Bannbruch in {{#switch: ch

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}}{{#if: 120||^{[Artikel fehlt]}}}{{#if: ZG||^{[Gesetz fehlt]}}} des Zollgesetzes vom 18. März 2005<ref>AS 2007 1411; SR 631.0</ref> kodifiziert:

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a. ein Verbot oder eine Beschränkung des Verbringens ins Zollgebiet oder der Ein-, Aus- oder Durchfuhr [...] verletzt oder den Vollzug des Verbots oder der Beschränkung gefährdet; oder

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Der Begriff des Verbringens bezieht sich dabei auf den Transport als Realakt, Ein-/Aus-/Durchfuhr auf den zollrechtlichen Aspekt.<ref>BBl 2004 567 auf S. 594.</ref>

Siehe auch

Weblinks

Katharina Beckemper: Der Bannbruch – Oder: Wie sich die Einfuhr von Vordrucken amtlicher Ausweise oder die Ausfuhr eines Gemäldes als Steuerstraftat verhält. In: HRRS November 2013, S. 443 = Gedächtnisschrift für Manfred Seebode (2015), S. 45

Einzelnachweise