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Bestechung

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Datei:Bestechung-Die zwei Seiten einer Münze.jpg
Bestechung: Die zwei Seiten einer Münze (Debler VI, 327 (S. 140))

Bestechung ist eine Qualifikation der Vorteilsgewährung an Amtsträger. Sie ist in Deutschland als Straftat nach

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}}{{#if: 331||[Paragraf fehlt]}}{{#if: stgb||[Gesetz fehlt]}}ff. StGB mit bis zu 5 Jahren Freiheitsstrafe, in besonders schweren Fällen mit bis zu zehn Jahren Freiheitsstrafe bedroht (in minder schweren Fällen oder bei Vorteilsgewährung ohne Gegenleistung kann statt Freiheitsstrafe auf Geldstrafe erkannt werden). Ein Amtsträger, der sich bestechen lässt, macht sich wegen Bestechlichkeit strafbar.

Bestechung und Bestechlichkeit sind Teilaspekt der Korruption.

Datei:Bribery Rates, OWID.svg

Bestechung begeht, wer einem Amtsträger (Richter, Beamter, Tarifbeschäftigter im öffentlichen Dienst usw.), einem Europäischen Amtsträger (Amtsträger der Europäischen Union), einem für den öffentlichen Dienst besonders Verpflichteten oder einem Soldaten der Bundeswehr (für ausländische und internationale Bedienstete vgl. unten § 335a StGB) einen Vorteil für diesen oder einen Dritten anbietet, verspricht oder gewährt, als Gegenleistung dafür, dass er eine Amtshandlung (mit der der Amtsträger seine Dienstpflichten verletzt) vorgenommen hat oder künftig vornehmen wird.

Davon nicht erfasst ist die auch Wirtschaftskorruption genannte Bestechlichkeit und Bestechung im geschäftlichen Verkehr. Deren Strafbarkeit ist in {{#switch: juris 

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Als Straftaten sind im Zusammenhang mit Bestechung im Strafgesetzbuch aufgeführt: 

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  • besonders schwere Fälle der Bestechlichkeit und Bestechung ({{#switch: juris
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  • Ausländische und internationale Bedienstete ({{#switch: juris
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}}{{#if: 335a||[Paragraf fehlt]}}{{#if: stgb||[Gesetz fehlt]}} StGB)

Mit dem Gesetz zur Bekämpfung der Korruption vom 20. November 2015 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2015n I S. 2025|text={{{text}}}}}) wurden Vorschriften des Europäischen Bestechungsgesetzes (EuBestG) sowie des Gesetzes zur Bekämpfung der Bestechung ausländischer Amtsträger im internationalen Geschäftsverkehr (IntBestG) in das StGB aufgenommen. Damit wurde Forderungen Rechnung getragen, die Gleichstellungsvorschriften für die Bediensteten ausländischer und internationaler Behörden nicht in Nebengesetzen, sondern im StGB zu regeln.

Vorteil materiell und immateriell

Der Vorteil kann materiell messbar, aber auch immaterieller Art sein. Beispiele: Geldzahlungen und Geschenke oder als Bestechungsgabe einen Orden, ein Diplom oder adoptiert durch einen Adligen zwecks Gewinnung eines Adelstitels.

„Bestechung“ beschreibt die Strafbarkeit des einen Teils einer derartigen Beziehung (Zuwendung eines Vorteils, um eine pflichtwidrige Handlung zu erwirken). Der andere Teil (Annahme eines Vorteils als Gegenleistung für das Erbringen einer pflichtwidrigen Handlung) wird wegen „Bestechlichkeit“ bestraft.

Steuerliche Behandlung von Bestechungsgeldern

Früher waren in Deutschland „Zuwendungen im Geschäftsverkehr“ (Bestechungsgelder/Schmiergelder) steuerlich absetzbar. Diese Zuwendungen wurden mancherorts als „nützliche Aufwendungen“ (N.A.) verbucht. Seit 1. September 2002 sind Schmiergeldzahlungen deutscher Firmen an ausländische Geschäftspartner strafbar – und damit steuerlich nicht mehr absetzbar. Bis dahin galt dies nur für den inländischen Geschäftsverkehr oder die Bestechung ausländischer Amtsträger.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20140202223043 

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Abgeordnetenbestechung

Abgeordnete sind nach deutschem Recht keine Amtsträger, sondern Mandatsträger. Sie können nur bei Aufhebung der Immunität wegen Bestechlichkeit strafrechtlich verfolgt werden. Strafbar war bis 31. August 2014 nur der Stimmenkauf. Deutschland war damit eines der wenigen Länder, das die Abgeordnetenbestechung nach den Maßstäben des entsprechenden Übereinkommens der Vereinten Nationen gegen Korruption noch nicht unter Strafe gestellt hatte. Das Übereinkommen wurde zwar seinerzeit von Brigitte Zypries (deutsche Justizministerin während der großen Koalition 2005–2009) unterschrieben, aber erst am 12. November 2014 vom Bundestag ratifiziert, nachdem der Bundestag am 21. Februar 2014 in Zweiter und Dritter Lesung eine Verschärfung der Regeln der Abgeordnetenbestechung verabschiedet hatte. Seit Inkrafttreten dieser Gesetzesänderung am 1. September 2014 bezieht sich § 108e StGB auf sämtliche bei der Wahrnehmung des Mandats vorgenommenen Handlungen. Die Bestechung von Mandatsträgern wird mit bis zu fünf Jahren Freiheitsstrafe oder mit Geldstrafe bestraft. 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Bekannte Bestechungsaffären:

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Bekämpfung der Bestechung

Kenntnisse über Bestechungen können Hinweisgeber den Polizeibehörden als Strafanzeige oder anonym übermitteln. Nach dem Legalitätsprinzip muss die Polizei auch anonymen Anzeigen nachgehen. Durch die Anonymität können sich Wissensträger vor eventuellen Folgen ihrer Anzeige schützen.

Die Polizei Baden-Württemberg nutzt seit 2012 zur Korruptionsbekämpfung ein externes anonymes Hinweisgeberportal.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Anonymes Hinweisgeberportal|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Anonymes Hinweisgeberportal}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bkms-system.net/bkwebanon/report/clientinfo?cin=12lkabw23&language=ger%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Anonymes Hinweisgeberportal}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bkms-system.net/bkwebanon/report/clientinfo?cin=12lkabw23&language=ger}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Anonymes Hinweisgeberportal}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Landeskriminalamt Baden-Württemberg{{#if: 2019-02-15 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}} 

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Situation in anderen Ländern

Vereinigte Staaten

In den Vereinigten Staaten gilt der Foreign Corrupt Practices Act (FCPA). Es verbietet die Bestechung ausländischer Beamter zur Anbahnung, Abschluss oder Weiterführung von Geschäften. Insbesondere stellt es folgende Handlungen unter Strafe:

  • Beeinflussung von Handlungen oder Entscheidungen von ausländischen Beamten in ihrer amtlichen Stellung.
  • Beeinflussung von Handlungen oder Entscheidungen einer ausländischen Regierung.
  • Verletzung von Rechtspflichten, Gesetzen und Vorschriften.
  • Übertragung eines rechtswidrigen Vorteils an den Bestechungsempfänger. Der Begriff Bestechung ist weit gefasst und umfasst das Angebot oder die Bezahlung „jeglicher Wertgegenstände“, insbesondere Geld, Waren, Dienstleistungen, Spenden, Bewirtungen, Zusicherung einer zukünftigen Beschäftigung oder der Zuschlag eines Angebots. Diese Aufzählung ist nicht abschließend.

Auch der Begriff des „ausländischen Beamte“ ist weit gefasst und umfasst insbesondere Regierungsangestellte, gewählte Politiker, Kandidaten für ein gewähltes Amt, Angestellte von „internationalen öffentlichen Organisationen“ (z. B. den Vereinten Nationen), Angestellte einer politischen Partei, Angestellte eines Unternehmens, das der Regierung gehört bzw. das unter öffentlicher Kontrolle steht sowie vermittelnde Repräsentanten oder Berater, der im Namen eines ausländischen Beamten arbeiten.

Großbritannien

Im Vereinigten Königreich gilt der Bribery Act 2010 (Gesetz zur Bekämpfung der Korruption). Ähnlich wie der US-amerikanische FCPA verbietet er die Bestechung von ausländischen Regierungsbeamten. Allerdings verbietet er zudem die Zahlung von Bestechungsgeldern an private Firmen. Zu den Straftatbeständen gelten insbesondere

  • Das Anbieten oder Bezahlen einer Bestechung an eine Person im öffentlichen oder privaten Sektor.
  • Gewährung eines finanziellen oder sonstigen Vorteils als Gegenleistung für eine unsachgemäße Handlung oder Entscheidung.

Siehe auch

Literatur

  • Caracas: Verantwortlichkeit in internationalen Konzernstrukturen nach § 130 OWiG – Am Beispiel der im Ausland straflosen Bestechung im geschäftlichen Verkehr. Nomos, 2014, ISBN 978-3-8487-0992-2.
  • Simona Kreis: Whistleblowing als Beitrag zur Rechtsdurchsetzung. Hrsg.: Martina Benecke, Felix Hartmann, Sudabeh Kamanabrou, Hartmut Oetker. Mohr Siebeck, Tübingen, ISBN 978-3-16-154776-8.

Weblinks

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Quellen

<references />

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