Herbert Zinell
Herbert O. Zinell (* 17. Juni 1951 in Schramberg, Landkreis Rottweil) ist ein deutscher Politiker der SPD. Er war von 1990 bis 2011 Oberbürgermeister der Stadt Schramberg und vom 13. Mai 2011 bis Mai 2016 als Ministerialdirektor Amtschef im Innenministerium von Baden-Württemberg. Seit dem Studienjahr 2017/18 ist Zinell Lehrbeauftragter der Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Herbert O. Zinell, Referent*in des Deutschen Präventionstages|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Herbert O. Zinell, Referent*in des Deutschen Präventionstages}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.praeventionstag.de/nano.cms/personen/id/2386%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Herbert O. Zinell, Referent*in des Deutschen Präventionstages}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.praeventionstag.de/nano.cms/personen/id/2386}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Herbert O. Zinell, Referent*in des Deutschen Präventionstages}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2024-08-21 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Biografie
Herbert Zinell wuchs in Schramberg auf, wo er nach dem Besuch der Grundschule die Haupt- und Realschule besuchte. Im Jahr 1968 trat er in die SPD ein und begann in diesem Jahr auch eine Verwaltungsausbildung im Rathaus von Aichhalden, die er 1971 beendete. Danach schloss er ein Studium an der Fachhochschule Kehl an, das er 1973 mit der Staatsprüfung für den gehobenen Verwaltungsdienst abschloss. Anschließend folgte ein Studium der Rechtswissenschaften und Soziologie an der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, das er 1978 mit dem Ersten Staatsexamen beendete. Nach dem Zivildienst 1978/79 bis 1979 absolvierte er ab 1980 sein Referendariat im baden-württembergischen Justizdienst. 1982 folgte das Zweite Staatsexamen.
In den Jahren 1982 bis 1990 arbeitete Zinell als Rechtsanwalt und wurde 1984 in den Gemeinderat von Schramberg gewählt, wo er bis 1990 Vorsitzender der SPD-Fraktion war. 1986 promovierte er an der Universität Konstanz mit einer Arbeit über die Rechtsstellung des Unternehmers im Wasserwirtschaftsrecht.
Bei der Schramberger Oberbürgermeisterwahl 1990 trat er für die SPD gegen den CDU-Amtsinhaber Bernd Reichert an und setzte sich bei der Wahl am 9. September durch. In den Jahren 1998 und 2006 wurde er jeweils im Amt bestätigt. Nach der Landtagswahl in Baden-Württemberg 2011 erhielt Zinell das Angebot, als Ministerialdirektor in das von Reinhold Gall (SPD) geführte Innenministerium zu wechseln. Bei seiner Verabschiedung als Oberbürgermeister von Schramberg am 2. Juli 2011 wurde Zinell zum Ehrenbürger ernannt. Das Amt des Ministerialdirektors und Amtschefs hatte er bis 2016 inne. Ihm folgte Julian Würtenberger nach.
Im April 2013 ernannte ihn die Hochschule für Verwaltung in Kehl zum Ehrensenator.<ref> Interview mit der Mittelbadischen Presse am 22. Januar 2019</ref>
Seit 1. Januar 2014 ist Zinell Mitherausgeber der Fachzeitschrift „Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg“ (Boorberg – Verlag).
Seit 2024 ist er stellvertretender Landesvorsitzender der Arbeitsgemeinschaft sozialdemokratischer Juristinnen und Juristen Baden-Württemberg (ASJ).
Herbert Zinell ist verheiratet.
Veröffentlichungen (Auswahl)
- Die Rechtsstellung des Unternehmers als Antragsteller im Verhältnis zur Allgemeinheit im Recht der Wasserwirtschaft, 1. Auflage, Konstanz, Hartung-Gorre, 1986
- Das Gesellschaftsmodell des Grundgesetzes und die kommunale Wirklichkeit, "Spezialisten für Zusammenhänge", in: BWGZ 8/1996.
- Rechtsproblem bei der Vergabe von Wohnungsbaugrundstücken durch den Ortschaftsrat, In: Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg, Stuttgart, Boorberg, {{#invoke:URIutil|{{#ifeq:1|1|linkISSN|targetISSN}}|0720-2407|0}}{{#ifeq:1|0|[!]
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- Personalauswahl und Gemeinderat, In: Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg, Stuttgart, Boorberg, {{#invoke:URIutil|{{#ifeq:1|1|linkISSN|targetISSN}}|0720-2407|0}}{{#ifeq:1|0|[!]
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- Rechtsprobleme bei der Vereinbarung eines gemarkungsüberschreitenden interkommunalen Gewerbe- oder Industriegebietes, In: Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg, Stuttgart, Boorberg, {{#invoke:URIutil|{{#ifeq:1|1|linkISSN|targetISSN}}|0720-2407|0}}{{#ifeq:1|0|[!]
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}}, Bd. 23 (2002), 2, S. 49–51
- „Die Zukunft der Sportvereine“ Ehrenamt ade – oder Renaissance des Ehrenamtes ? Die Gemeinde – BWGZ 13/2004 vom 15. Juli 2004 „Die deutsche Vereinsmeierei stirbt langsam und leise“ Zwischen Krise des Ehrenamtes und Renaissance der Vereine, SGK Aktuell, 1/2004 (März), S. 12 ff.
- Die freiwillige Eingemeindung von Tennenbronn als „letztes Mittel“ der interkommunalen Zusammenarbeit, BWGZ 2006, 681 ff. (Mitschnitt des frei gehaltenen Vortrages beim 7. Kommunalforum des Gemeindetages Baden-Württemberg – vgl. Vorträge 2006)
- Perspektive Bürgergesellschaft Referat beim 17. Kehler Forum am 19. Januar 2012 in Verwaltungsblätter Baden-Württemberg 2012, S. 171 ff.<ref>Programm hier: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20171010052154
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}}
}}</ref>
- Migrationsrecht nach dem Regierungswechsel in Baden-Württemberg – Überwindung eines verengten Integrationsverständnisses? in Barwig/Beichel-Benedetti/Brinkmann (Hrsg.), Solidarität, Hohenheimer Tage zum Ausländerrecht 2012
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- Klaus Ade/Herbert Zinell, Grundwissen für kommunale Mandatsträger – Taschenbuch für Gemeinderäte und Stadträte in Baden-Württemberg, Stuttgart 2019
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- Kein Recht auf Vergessenwerden – Die Niederschrift über Verhandlungen des Gemeinderats und der Datenschutz, in PUBLICUS v. 1. Oktober 2020; online
- Geschäftsstellen von Kreisparlamenten müssen Schreiben weiterleiten – Auch Schreiben von Privatpersonen fallen unter die Regelung des Artikel 17 Grundgesetz, in Publicus v. 18. November 2020; online
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- Petitionen auf kommunaler Ebene, in die gemeinde, Mai 2021, S. 23 ff.
- Interview von Herbert O. Zinell mit dem Präsidenten des Städtetags Baden-Württemberg und Mannheimer OB Dr. Kurz zum neuen Portal „Stark im Amt“ – Netzwerk gegen Gewalt und Hass, in PUBLICUS v. 25. Juni 2021; online und online
- Interview von Herbert O. Zinell mit Herrn Ministerialdirigenten Prof. Hermann Schröder, Leiter der Abteilung Bevölkerungsschutz und Krisenmanagement im Innenministerium Baden-Württemberg zum Thema Bevölkerungsschutz und Krisenmanagement, in PUBLICUS v. 29. Oktober 2021; online und online
- Berg/Zinell, Lageorientiertes Führen – Verwaltungsführung in komplexen und krisenhaften Lagen, 2021; online
- Städte müssen Auskunft über ihre Kaufverträge geben, Besprechung von Urteilen der Verwaltungsgerichte Freiburg und Karlsruhe zur Auskunftspflicht nach dem Landesinformationsfreiheitsgesetz Baden-Württemberg, in: PUBLICUS v. 25. März 2022; online
- Interview mit Hartmut Bäumer, Vorsitzender von Transparency International Deutschland zum Thema Korruption in Deutschland, in PUBLICUS v. 15. April 2022; online
- Berg/Zinell, Lageorientierte Führung in komplexen und krisenhaften Lagen, Teile 1 – 5, in PUBLICUS 2022: online
- Gemeindlicher Vollzugsdienst und Übertragung polizeilicher Vollzugsaufgaben, Kommunalrechtliche Anmerkungen zu einem Beschluss des AG Konstanz, in PUBLICUS 12. August 2022: online
- Präventionsrecht gegenüber Gefährdern, in Dietrich, Fahrner, Gazeas, von Heintschel-Heinegg: Handbuch Sicherheit und Staatsschutzrecht, 2022, S. 1751–1772
- Grundsätzliche Auskunftspflicht über nicht öffentliche Gemeinderatssitzungen, Beschluss des VGH Baden-Württemberg, in PUBLICUS v.3.03.2023, online
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- Das neue Kommunalwahlrecht in Baden-Württemberg. Das Land setzt auf die Liberalisierung des Wahlalters, in: PUBLICUS vom 19. Mai 2023, online
- Trau, schau, wem – Zur Neutralitätspflicht staatlicher Organe vor Wahlen, in: PUBLICUS v.10.01.2024, online hier
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- Ortsrecht zum Ausbau erneuerbarer Energien ...und zur Regelung des Anschluss- und Benutzungszwangs für Einrichtungen mit Nah- und Fernwärme (in Baden-Württemberg), in: PUBLICUS v. 04.02.2025
- Stellenbesetzung im kommunalen Bereich – Ausschluss von Angehörigen von Gemeinderäten aus der Bewerberauswahl, in: PUBLICUS v. 22.07.2025
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- Wie Schramberg sein Schlachthaus erkämpfte – Vor 30 Jahren wurde das Schlachthaus Brambach in Schramberg-Sulgen eröffnet – nach langen politischen Auseinandersetzungen bis auf europäische Ebene. Der Bau ist untrennbar mit dem Engagement des Metzgermeisters Peter Hezel verbunden. Schwarzwälder Bote, Ausgabe B1V v. 04.03.2026.
- „Auf eigene Gefahr“: Was sich für Waldbesucher und Ausflügler jetzt ändert – Nutzung von Erholungseinrichtungen in Wald und Flur und öffentlicher Einrichtungen der Gemeinde, in: PUBLICUS v. 04.03.2026.
Weblinks
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}}
- Reden Zinells als Oberbürgermeister von Schramberg Gesamtübersicht
Einzelnachweise
<references />
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