Passersatz

Ein Passersatz ist ein Ausweis, der allein oder in Verbindung mit einem Visum oder Aufenthaltstitel zum grenzüberschreitenden Reisen berechtigt und einige, aber nicht alle Funktionen eines Reisepasses erfüllt.

Situation in Deutschland

Datei:Reiseausweis als Passersatz, erste Seite - 2006.jpg

Vorderseite eines deutschen Reiseausweises als Passersatz

Nach {{#switch: juris

|juris={{#switch: passv_2007
  |hoai=§ 19
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}}{{#if: 19||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: passv_2007||^{[Gesetz fehlt]}}} der Passverordnung (PassV) sind für Deutsche folgende Dokumente als Passersatz zugelassen:

Personalausweise und vorläufige Personalausweise,
Ausweise für die Donauschifffahrt für Schiffer und deren Familienangehörige
Lizenzen und Besatzungsausweise für Linien- und Charterflugpersonal,
Ausweise, die auf Grund des Europäischen Übereinkommens über die Regelung des Personenverkehrs zwischen den Mitgliedstaaten des Europarates zum Grenzübertritt berechtigen,
Ausweise für Abgeordnete der Parlamentarischen Versammlung des Europarates und Ausweise für Mitglieder und Bedienstete der Organe der Europäischen Union (Laissez-passer),
Ausweise, die auf Grund zwischenstaatlicher Vereinbarungen zum Grenzübertritt berechtigen (Laissez-passer),
Ausweise, die von den für die polizeiliche Kontrolle des grenzüberschreitenden Verkehrs zuständigen Behörden und Dienststellen ausgestellt werden (die Bezeichnung auf dem amtlichen Vordruck lautet Reiseausweis als Passersatz, Rechtsgrundlage Anlage 9 PassV),
Ausweise, die ausschließlich zur Einreise in die Bundesrepublik Deutschland berechtigen (solche Dokumente werden von deutschen Auslandsvertretungen ausgestellt, tragen die Bezeichnung Reiseausweis als Passersatz zur Einreise in die Bundesrepublik Deutschland, haben aber eine andere Form als die an der Grenze erteilten Ausweise, Rechtsgrundlage Anlage 10 PassV) sowie
Rückkehrausweise (EU emergency travel document), die im Falle des Verlustes von Pässen zum Zwecke der Wiedereinreise in das Gebiet der Europäischen Union von einer Auslandsvertretung eines anderen Mitgliedstaates der Europäischen Union ausgestellt werden, wenn keine deutsche Auslandsvertretung vor Ort existiert.

Der Kinderreisepass gilt nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 1||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: pa_g_1986||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 2 Nr. 2 Passgesetz nunmehr – systematisch richtig – als eine „echte“ Form des Reisepasses und nicht als Passersatz (vgl. {{#switch: juris

|juris={{#switch: passv_2007
  |hoai=§ 18
  |aeg=§ 18   
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  |bukg=§ 18 
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}}{{#if: 18||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: passv_2007||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 1 Satz 2 PassV). Kinderausweise nach altem Muster, die früher als Passersatz galten, behalten für den darin angegebene Dauer ihre Gültigkeit, werden aber nicht mehr ausgestellt ({{#switch: juris

|juris={{#switch: passv_2007
  |hoai=§ 18
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}}{{#if: 18||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: passv_2007||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 1 PassV).

Passersatzpapiere für Ausländer müssen grundsätzlich nach {{#switch: juris

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  |bbig=§ 3
  |bdsg=§ 3
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  |sgb i=§ 3
  |sgb ii=§ 3
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  |sgb vi=§ 3
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}}{{#if: 71||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: aufenthg_2004||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 6 Aufenthaltsgesetz mit Bezug auf das jeweilige einzelne Muster anerkannt werden, damit mit ihnen die Passpflicht erfüllt wird; soweit die Bundesrepublik den ausländischen Inhaber aber nach EU-Recht oder -Abkommen mit einem Passersatzpapier (ggf. mit Visum) einreisen lassen muss, gelten diese Papiere nach {{#switch: juris

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 |§ 3
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 |§ 3
 |§ 3]
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||leer=§ 3^{[Anbieter/Datenbank fehlt]}
|#default=§ 3^{[Anbieter/Datenbank unbekannt]}

}}{{#if: 3||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: aufenthv||^{[Gesetz fehlt]}}} Aufenthaltsverordnung auch ohne Einzelanerkennung als zugelassen.

Deutsche Passersatzpapiere für Ausländer sind nach {{#switch: juris

|juris={{#switch: aufenthv
  |hoai=§ 4
  |aeg=§ 4   
  |ao=§ 4
  |bbg=§ 4
  |bbig=§ 4
  |bdsg=§ 4
  |besüg=§ 4
  |bostrab=§ 4
  |bpersvg=§ 4 
  |brkg=§ 4
  |btmg=§ 4
  |bukg=§ 4 
  |bwo=§ 4
  |eggvg=§ 4
  |erbstg=§ 4
  |estdv=§ 4
  |gkg=§ 4
  |mabv=§ 4
  |owig=§ 4
  |sgb i=§ 4
  |sgb ii=§ 4
  |sgb iii=§ 4
  |sgb iv=§ 4
  |sgb v=§ 4
  |sgb vi=§ 4
  |sgb vii=§ 4
  |sgb viii=§ 4
  |sgb ix=§ 4
  |sgb x=§ 4
  |sgb xi=§ 4
  |sgb xii=§ 4
  |stvo=§ 4
  |stvzo=§ 4
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  |uwg=§ 4
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  |#default=§ 4
  }}
  |be=§ 4
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  |mv=§ 4
  |ni=[8]
|rlp
  |rp|rlp=§ 4
  |sh=§ 4
  |st=§ 4
  |th=§ 4
|by=§ 4
|bb=§ 4
|hb=§ 4
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|RIS-B={{#if: 
 |§ 4
 |§ 4
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|LrBgld
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 |§ 4
 |§ 4
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|LI={{#if: 
 |§ 4
 |§ 4]
}}
||leer=§ 4^{[Anbieter/Datenbank fehlt]}
|#default=§ 4^{[Anbieter/Datenbank unbekannt]}

}}{{#if: 4||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: aufenthv||^{[Gesetz fehlt]}}} Aufenthaltsverordnung:

Reiseausweis für Ausländer,
Notreiseausweis,
Reiseausweis für Flüchtlinge,
Reiseausweis für Staatenlose,
Schülersammelliste,
Bescheinigung über die Wohnsitzverlegung,
Europäische Reisedokumente für die Rückkehr (davor bis 7. April 2017 Standardreisedokument für die Rückführung<ref>Änderungen der AufenthV vom 8. April 2017</ref>).

Die Ausstellungsvoraussetzungen sind in den {{#switch: juris

|juris={{#switch: aufenthv
  |hoai=§§ 5 ff.
  |aeg=§§ 5 ff.   
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  |bbg=§§ 5 ff.
  |bbig=§§ 5 ff.
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  |besüg=§§ 5 ff.
  |bostrab=§§ 5 ff.
  |bpersvg=§§ 5 ff.
  |brkg=§§ 5 ff.
  |btmg=§§ 5 ff.
  |bukg=§§ 5 ff.
  |bwo=§§ 5 ff.
  |eggvg=§§ 5 ff.
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  }}
  |be=§§ 5 ff.
  |bw=§§ 5 ff.
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  |mv=§§ 5 ff.
  |ni=[9]
|rlp
  |rp|rlp=§§ 5 ff.
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|by=§§ 5 ff.
|bb=§§ 5 ff.
|hb=§§ 5 ff.
|he=§§ 5 ff.
|nw=§§ 5 ff.
|sl=§§ 5 ff.
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|RIS-B={{#if: 
 |§§ 5 ff.
 |§§ 5 ff.
}}
|LrBgld
|LrK
|LrOO
|LrSbg
|LrT
|LrNo
|LrStmk
|LrVbg
|LrW={{#if:  
 |§§ 5 ff.
 |§ 5
}}
|LI={{#if: 
 |§§ 5 ff.
 |§§ 5 ff.]
}}
||leer=§§ 5 ff.^{[Anbieter/Datenbank fehlt]}
|#default=§§ 5 ff.^{[Anbieter/Datenbank unbekannt]}

}}{{#if: 5||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: aufenthv||^{[Gesetz fehlt]}}} Aufenthaltsverordnung geregelt.

Ersatzdokumente anderer Staaten

Ersatzdokumente anderer Staaten sind im Allgemeinen der der Personalausweis bzw. die Identitätskarte sowie als Reisepass-Ersatz unter anderem:

der Notpass in Österreich
der provisorische Pass in der Schweiz

In den Vereinigten Staaten ist das Ausweiswesen auf bundesstaatlicher und nicht auf Bundesebene geregelt.

Situation in der EU: Rückführung von Ausländern

Die europäischen Innenminister nahmen am 13. Oktober 2016 einen Vorschlag der Europäischen Kommission zur Einführung eines europäischen Passersatzdokuments an, das die Rückführung von Drittstaatsangehörigen, die sich illegal in der EU aufhalten, erleichtern soll.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Neues europäisches Reisedokument zur Rückführung von Drittstaatsangehörigen beschlossen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Neues europäisches Reisedokument zur Rückführung von Drittstaatsangehörigen beschlossen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://ec.europa.eu/germany/news/neues-europ%C3%A4isches-reisedokument-zur-r%C3%BCckf%C3%BChrung-von-drittstaatsangeh%C3%B6rigen-beschlossen_de%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Neues europäisches Reisedokument zur Rückführung von Drittstaatsangehörigen beschlossen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://ec.europa.eu/germany/news/neues-europ%C3%A4isches-reisedokument-zur-r%C3%BCckf%C3%BChrung-von-drittstaatsangeh%C3%B6rigen-beschlossen_de}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Neues europäisches Reisedokument zur Rückführung von Drittstaatsangehörigen beschlossen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Europäische Kommission2016-10-14{{#if: 2018-02-25 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Zudem gibt es ein vergleichbares, innereuropäisches Reisedokument, genannt EU-Laissez-passer. Mit ihm wird eine Überstellung eines Asylsuchenden an den Staat möglich, der das Asylverfahren durchzuführen hat. Rechtsgrundlage ist Art. 19 Abs. 3, Art. 20 Dublin-II-Verordnung (jetzt: Art. 29 Abs. 1 Dublin-III-Verordnung).

Siehe auch

Passierschein (Dokument)

Weblinks

Aufenthaltstitel.de eine Seite rund ums deutsche Ausländerrecht, ebenfalls mit aktuellen Gesetzestexten
Zuwanderungsseiten des Bundesministeriums des Innern (Deutschland), ebenfalls mit Gesetzestexten

Einzelnachweise

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