Ramsar-Konvention
| Übereinkommen über Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung, insbesondere als Lebensraum für Wasser- und Watvögel
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| Kurztitel: | Ramsar-Konvention
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| Datum: | 2. Februar 1971
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| Inkrafttreten: | 1975
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| Rechtsmaterie: | Umweltrecht | ||||||||||||||
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Die Ramsar-Konvention bezeichnet das Übereinkommen über Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung, insbesondere als Lebensraum für Wasser- und Watvögel, {{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}}. Es ist ein völkerrechtlicher Vertrag, dessen Ausarbeitung von der sog. MAR-Konferenz 1962 in der französischen Camargue angestoßen wurde.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Cyril de Klemm, Isabelle Créteaux|Cyril de Klemm, Isabelle Créteaux: }}{{#if:|{{#if:The Legal Development of the Ramsar Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat (2 February 1971)|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=The Legal Development of the Ramsar Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat (2 February 1971)}}]{{#if:PDF| (PDF)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/the_legal_development_of_the_ramsar_convention_0.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=The Legal Development of the Ramsar Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat (2 February 1971)}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/the_legal_development_of_the_ramsar_convention_0.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=The Legal Development of the Ramsar Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat (2 February 1971)}}}}]}}{{#if:PDF| (PDF{{#if:{{#if: 2022-06-15 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Mit ihrem Bestehen seit 1975 ist die Konvention zum Schutz von Feuchtgebieten eines der ältesten internationalen Übereinkommen, die sich für den Erhalt und die nachhaltige Nutzung natürlicher Ressourcen einsetzen.<ref name="BMUV">Ramsar-Konvention. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz, abgerufen am 8. Januar 2022.</ref>
Das Vertragswerk steht außerhalb des erst 1972 gegründeten Umweltprogramms der Vereinten Nationen (kurz: UNEP).<ref name="Bury">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Eine Eingliederung in das UNEP ist bislang gescheitert.<ref name="Bury" />
Die Ramsar-Konvention wird von der UNESCO verwahrt.<ref>Art. 9 Abs. 3 Ramsar-Konvention</ref> Das bedeutet, dass die UNESCO Beitrittsurkunden aufbewahrt oder in der Vergangenheit Übersetzungen des Vertragstextes beglaubigt hat. Ansonsten hat die UNESCO nichts mit der Ramsar-Konvention zu tun.
Geschichte
Das Übereinkommen<ref name="text"><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20140701234750
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}}, ramsar.org</ref> wurde am 2. Februar 1971 in Ramsar, Iran, geschlossen und ist damit eines der ältesten internationalen Vertragswerke zum Naturschutz. Die Konvention trat 1975 in Kraft und wurde von 21 Gründerstaaten unterzeichnet. Die Bundesrepublik Deutschland ist der Konvention 1976 beigetreten und die Deutsche Demokratische Republik 1978. Österreich trat 1983 bei. Bis 1999 sind insgesamt 119 Staaten dem Vertrag beigetreten, im August 2023 waren es 172.<ref name="ramsar-contracting-parties">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Contracting Parties to the Ramsar Convention (Stand: 24. August 2023)|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Contracting Parties to the Ramsar Convention (Stand: 24. August 2023)}}]{{#if:PDF; 552 KB| (PDF; 552 KB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/annotated_contracting_parties_list_e.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Contracting Parties to the Ramsar Convention (Stand: 24. August 2023)}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/annotated_contracting_parties_list_e.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Contracting Parties to the Ramsar Convention (Stand: 24. August 2023)}}}}]}}{{#if:PDF; 552 KB| (PDF; 552 KB{{#if:ramsar.org{{#if: 2025-04-09 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Der Welttag der Feuchtgebiete wird seit 1997 alljährlich am 2. Februar begangen, dem Jahrestag des Abschlusses der Ramsar-Konvention. Welche wichtigen Funktionen Feuchtwiesen, Moore und Sümpfe in der Natur haben, wird unter anderem durch Aktionen zum internationalen Tag der Feuchtgebiete verdeutlicht.<ref>Weltfeuchtgebietstag Intakte Moore schützen das Klima Deutsche Bundesregierung, abgerufen am 8. Januar 2022.</ref>
Anliegen der Ramsar-Konvention
Vier Hauptbereiche sind von den Vertragsparteien umzusetzen:
- Schutz von Feuchtgebieten
- Förderung der internationalen Zusammenarbeit beim Schutz von Feuchtgebieten
- Förderung des Informationsaustausches über Feuchtgebietsschutz und
- Unterstützung der Arbeit der Konvention
Vorausgegangen waren dieser Konferenz erste großräumige und überregionale Wasservogelzählungen in den 1960er-Jahren, die einen massiven Rückgang der betreffenden Vogelarten belegten.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Das Abkommen verpflichtet die Beitrittsstaaten, geeignete Maßnahmen zu unternehmen, die ökologischen Verhältnisse in den ausgewiesenen Gebieten aufrechtzuerhalten.<ref name="Bury" /> Es wird kein totales Nutzungsverbot angestrebt – ein solches wäre für viele der ärmeren Staaten auch kaum durchführbar –, sondern der Grundsatz der nachhaltigen, ökologisch ausgewogenen Nutzung ({{
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}}) soll verwirklicht werden.
Der Schutz von Wasser- und Watvögeln sollte durch einen ganzheitlichen Schutz ihrer Lebensräume verwirklicht werden.<ref name="Bury" /> Der ökosystembezogene Ansatz ist dem Vertragstext implizit zu entnehmen.<ref name="Bury" /> Er hat sich jedoch später im Rahmen der Vertragsstaatenkonferenz durchgesetzt.<ref name="Bury" /> Die Konventionsziele im Sinne des Übereinkommens beinhalten Maßnahmen zum Schutz der Artenvielfalt, zur weniger invasiven Nutzung sowie Regelungen im Sinne eines gerechteren Vorteilsausgleichs.<ref name = BMUV />
Rechtliche Stellung des Ramsar-Abkommens
Die Ramsar-Konvention ist ein völkerrechtlicher Vertrag. Damit bindet er Staaten völkerrechtlich, die ihm wirksam beigetreten sind.
Unterschiedliche Auffassungen werden – bezogen auf die Rechtsfolgen einer Ausweisung als Ramsar-Gebiet – vertreten. Zum einen wird die Ansicht vertreten, eine Deklaration als Ramsar-Gebiet könne keine Schutzkategorie im eigentlichen Sinne begründen; das heißt, sie könne lediglich als {{
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Deutschland gehört zu den Gründungsstaaten, hat jedoch bislang unterlassen, die Konvention in nationales Recht umzusetzen und ist seit Jahrzehnten vertragsbrüchig. Nach einer 2022 im Fachmagazin AVR erschienenen Studie habe die Konvention bislang keine innerstaatliche Geltung in Deutschland entfaltet.<ref name="Bury" /> Es fehle ein Umsetzungsgesetz, das bislang nicht erlassen wurde und damit nicht ermögliche, dass die Konvention zureichend angewendet werden könne.<ref name="Bury" />
Die Umsetzung der durch die Konvention eingegangenen Verpflichtungen wird aktuell durch mehrere europäische Richtlinien und Umweltrecht auf nationaler Ebene unterstützt. Es bestehen jedoch unterschiedliche Auffassungen dahingehend, ob die europäischen Richtlinien und Umweltrecht auf nationaler Ebene die Erfüllung der Ramsar-Konvention zureichend ermöglichen.<ref name="Bury" />
Ein eigenes Büro, das Internationale Ramsar-Sekretariat (Secretariat of the Convention on Wetlands, Ramsar Secretariat) in Gland, am Südwestufer des Genfersees am Sitz der International Union for Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN), dient der Überwachung der Implementierung der Konvention und ihrer Weiterentwicklung. Es ist prinzipiell souverän, arbeitet aber mit IUCN und den UN und ihren Unterorganisationen (UNESCO, UNEP) eng zusammen.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:The Secretariat|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=The Secretariat}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.ramsar.org/about/the-secretariat%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=The Secretariat}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.ramsar.org/about/the-secretariat}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=The Secretariat}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:ramsar.org{{#if: 2021-09-20 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Ramsar-Gebiete
Internationale Feuchtgebiete
{{#invoke:Vorlage:Siehe auch|f}} Derzeit genießen 2431 Gebiete mit 2.546.206,30 km² den Schutz gemäß den Richtlinien der Konvention; sie verteilen sich auf 172 Staaten (Stand Oktober 2021).<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Ramsar Sites Info|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Ramsar Sites Info}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.ramsar.org/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Ramsar Sites Info}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.ramsar.org/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Ramsar Sites Info}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:ramsar.org{{#if: 2021-10-17 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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}}
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Sämtliche Mitgliedsstaaten sind unten in der Navigationsleiste aufgeführt.
Ramsar-Feuchtgebiete im deutschsprachigen Raum
Deutschland
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Der größte Teil (über 80 Prozent) der 34 in Deutschland ausgewiesenen Ramsar-Gebiete besteht aus Watt- und Wasserflächen in Nord- und Ostsee. Die Gesamtfläche der in Deutschland geschützten Feuchtgebiete liegt bei 868.226 Hektar, fast alle diese Areale unterliegen zusätzlich dem Schutz der EU-Konvention Natura 2000. Drei der Ramsar-Gebiete mit Anteilen in Deutschland gehen über die Staatsgrenze hinaus: Das Schutzgebiet Wattenmeer beinhaltet zusätzlich Flächen in Dänemark und den Niederlanden, das Gebiet am Oberrhein geht in ein Schutzgebiet in Frankreich über und die Bayerische Wildalm erstreckt sich auch jenseits der Grenze zu Österreich.<ref name = BFN>Feuchtgebiete internationaler Bedeutung in Deutschland (Ramsar-Gebiete) Bundesamt für Naturschutz, aufgerufen am 8. Januar 2022</ref>
Österreich
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Als Österreich 1983 das Übereinkommen ratifizierte, waren zunächst fünf Feuchtgebiete als Ramsar-Schutzgebiete ausgewiesen: der Neusiedler See mit dem Seewinkel, die Donau-Auen (siehe Nationalpark Donau-Auen), die Untere Lobau, die Stauseen am Unteren Inn und das Rheindelta am Bodensee. Mittlerweile wurden über 20 Ramsar-Gebiete mit einer Gesamtfläche von rund 1200 km² unter Schutz gestellt, was rund 1,5 Prozent der Staatsfläche entspricht.<ref name = NSB>Übereinkommen über Feuchtgebiete, insbesondere als Lebensraum für Wat- und Wasservögel, von internationaler Bedeutung – Ramsar Konvention (1971) Naturschutzbund Österreich, abgerufen am 8. Januar 2022.</ref>
Schweiz
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Das älteste Ramsar-Gebiet in der Schweiz ist das 1976 aufgenommene Naturschutzgebiet Fanel, das Teile der Uferlandschaft Grande Cariçaie, am Neuenburgersee, beinhaltet.<ref>Ramsar-Schutzgebiete Artenschutz.ch, aufgerufen am 8. Januar 2022</ref> Bei der Auswahl der mittlerweile 11 Schutzgebiete wurden auch die Bedürfnisse der Zugvögel beachtet, da etwa eine halbe Million Wasservögel auf Schweizer Gewässern überwintern. Das größte Schutzgebiet innerhalb der Schweiz befindet sich am Allondon, einem Nebenfluss der Rhône.<ref name = BAFU>Ramsar-Gebiete Bundesamt für Umwelt, aufgerufen am 8. Januar 2022</ref>
Die weltweit größten Ramsar-Schutzgebiete
.jpg){kind=link}
Die 10 weltweit größten Gebiete (Stand Oktober 2021) unter dem Schutz der Konvention sind<ref>Ramsar Sites Information Service, abgerufen am 17. Oktober 2021 (englisch)</ref>:
- Rio Negro, Brasilien, 120.016,14 km²
- Ngiri-Tumba-Maindombe, Demokratische Republik Kongo, 65.696,24 km²
- Queen Maud Gulf, Kanada, 62.782 km²
- Grands affluents, Demokratische Republik Kongo, 59.080,74 km²
- Sudd, Südsudan, 57.000 km²
- Okavango Delta System, Botswana, 55.374 km²
- Gueltas et Oasis de l'Aïr, Niger, 49.241 km²
- Plaines d’inondation des Bahr Aouk et Salamat, Tschad, 49.220 km²
- Bassin de la Lufira, Demokratische Republik Kongo, 44.709,93 km²
- Delta Intérieur du Niger, Mali, 41.195 km²
-
Wattenmeer bei Sylt (Deutschland)
-
Auenlandschaft im Nationalpark Donau-Auen (Österreich)
-
Pelikane im Biosphärenreservat Donaudelta (Rumänien)
-
Feuchtgebiet im Parc Natural dels Aiguamolls de l’Empordà (Spanien)
-
Sonnenaufgang im Feuchtgebiet Lagoa do Peixe (Brasilien)
-
Bissagos-Archipel (Guinea-Bissau, Afrika)
-
Corkscrew Swamp Sanctuary (USA) (abgebildet ist ein Rallenkranich)
.jpg){kind=link}
Weblinks
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|1/1=, Videos und Audiodateien
|/1= und Audiodateien}}
| , Videos und Audiodateien
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| category:
| FEHLER: Ohne Category: angeben!}}}}- www.ramsar.org – Website des Konventionsbüros (englisch, französisch, spanisch)
- Text der Konvention auf Deutsch (PDF, 3 Seiten)
- Liste der Vertragspartner (PDF; 0,2 MB)
- Hintergrundinformationen des WWF
- Handbuch der Ramsar-Konvention (PDF; 2,8 MB)
Gebiete:
Einzelnachweise
<references responsive />
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Albanien |
Andorra |
Belarus |
Belgien |
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Dänemark |
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Schweiz |
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Spanien |
Tschechien |
Türkei |
Ukraine |
Ungarn |
Vatikanstadt |
Vereinigtes Königreich |
Zypern
durchgestrichen … nicht ratifiziert
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Belgien |
Bosnien und Herzegowina |
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Türkei |
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Ungarn |
Vatikanstadt |
Vereinigtes Königreich |
Zypern
durchgestrichen … nicht ratifiziert
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- Wikipedia:Vorlagenfehler/Fußnoten
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