Schweizer Nachrichtendienste
Die Schweizer Nachrichtendienste umfassen alle mit nachrichtendienstlichen Aufgaben betrauten Dienststellen der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Dazu gehört neben dem Nachrichtendienst des Bundes NDB ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=fr|SCRIPTING=Latn|SERVICE=französisch}}, {{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=it|SCRIPTING=Latn|SERVICE=italienisch}}, {{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=rm|SCRIPTING=Latn|SERVICE=rätoromanisch}}) auch der in die Armee eingegliederte Militärische Nachrichtendienst MND (französisch Renseignement militaire RM, italienisch Servizio informazioni militare SIM, rätoromanisch Servetsch da spiunadi militar SSM).<ref>Vgl. Art. 2 VNDA.</ref> Aufgrund der föderalen Struktur des schweizerischen Bundesstaates erfüllen schliesslich auch kantonale Dienststellen nachrichtendienstliche Aufgaben.<ref>Vgl. Art. 4 ZNDG.</ref> Die Kantone beschaffen auf ihrem Gebiet nachrichtendienstliche Informationen, sowohl direkt in Anwendung des Gesetzes als auch auf besonderen Auftrag des NDB.
Für ihre Nachrichtenbeschaffung arbeiten die Schweizer Nachrichtendienste mit verschiedenen anderen Dienststellen der Bundesverwaltung zusammen. Möglich ist auch die Zusammenarbeit mit ausländischen Partnerdiensten. Zusätzlich darf der NDB durch verschiedene Massnahmen in der Öffentlichkeit verdeckt Nachrichten beschaffen. Schliesslich verfügen die Schweizer Nachrichtendienste auch über ein System zur Aufklärung von Satellitenkommunikation.
Die Schweizer Nachrichtendienste werden von verschiedenen politischen und fachspezifischen Instanzen kontrolliert. Eine interne Qualitätssicherung stellt die Rechtmässigkeit, Zweckmässigkeit, Wirksamkeit und Richtigkeit der Datenbearbeitung der Datenverarbeitung sicher. Unabhängige Kontrollgremien überprüfen die Rechtmässigkeit, Zweckmässigkeit und die Wirksamkeit aller Tätigkeiten des NDB.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Verordnung über die Aufsicht über die nachrichtendienstlichen Tätigkeiten (VAND) vom 16. August 2017 (Stand am 1. September 2017)|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Verordnung über die Aufsicht über die nachrichtendienstlichen Tätigkeiten (VAND) vom 16. August 2017 (Stand am 1. September 2017)}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20162713/index.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Verordnung über die Aufsicht über die nachrichtendienstlichen Tätigkeiten (VAND) vom 16. August 2017 (Stand am 1. September 2017)}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20162713/index.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Verordnung über die Aufsicht über die nachrichtendienstlichen Tätigkeiten (VAND) vom 16. August 2017 (Stand am 1. September 2017)}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2024-02-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Nachrichtendienst des Bundes (NDB)
Seit dem 1. Januar 2010 existiert in der Schweiz ein neues sicherheitspolitisches Instrument, der Nachrichtendienst des Bundes, kurz NDB. Der neue Dienst entstand durch die Zusammenführung des Dienstes für Analyse und Prävention DAP und des Strategischen Nachrichtendienstes SND. Die Direktion des NDB ist direkt dem Chef des Departements für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) unterstellt. Die Anzahl der Mitarbeiter sowie die Ausgaben des NDB werden jährlich im Internet publiziert.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:https://web.archive.org/web/20200811134803/https://www.vbs.admin.ch/de/vbs/zahlen-fakten/nachrichtendienst.html%7C{{#if:Der Nachrichtendienst des Bundes in Zahlen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://web.archive.org/web/20200811134803/https://www.vbs.admin.ch/de/vbs/zahlen-fakten/nachrichtendienst.html}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Der Nachrichtendienst des Bundes in Zahlen}}]{{#if:| ()}}{{#if:| {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel=}}}}}}|{{#if:https://www.vbs.admin.ch/de/vbs/zahlen-fakten/nachrichtendienst.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Der Nachrichtendienst des Bundes in Zahlen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.vbs.admin.ch/de/vbs/zahlen-fakten/nachrichtendienst.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Der Nachrichtendienst des Bundes in Zahlen}}}}]}}{{#if:| ({{#if:Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport VBShttps://web.archive.org/web/20200811134803/https://www.vbs.admin.ch/de/vbs/zahlen-fakten/nachrichtendienst.html{{#if: 2024-02-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Aufgaben
Der NDB ist keine Strafverfolgungsbehörde, weshalb seine Tätigkeiten von den repressiven Massnahmen der Strafverfolgungsbehörden zu unterscheiden sind. Entsprechend verfügt er über keine uniformierte Polizeitruppe. Die Aufgaben der uniformierten Polizeiorgane werden von der Bundespolizei – dem Bundesamt für Polizei fedpol – sowie den Polizeikorps der Kantone wahrgenommen.
Die Aufgaben des NDB sind:
- Prävention und Lagebeurteilung zuhanden der politischen Entscheidungsträger.
- Früherkennung und Bekämpfung von Terrorismus, gewalttätigem Extremismus, Spionage, der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen und deren Trägertechnologie sowie Cyberangriffen auf kritische Infrastrukturen.
Partner und Leistungsbezüger
Auf Stufe Bund bedient der NDB primär den Bundesrat, die Departemente, insbesondere das VBS, EJPD, WBF und EDA sowie die militärische Führung mit seinen Produkten. Der NDB unterstützt zudem die Kantone bei der Wahrung der inneren Sicherheit und die Strafverfolgungsbehörden auf Bundesebene. Im Ausland pflegt der NDB Kontakte zu über 100 Nachrichten-, Polizei- und Sicherheitsdiensten weltweit.
Gesetzliche Grundlagen
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Aufsicht und Kontrolle
Die Aktivitäten des NDB werden auf verschiedenen Stufen der Regierung und Verwaltung überwacht und kontrolliert. Diese Kontrollen betreffen die Rechtmässigkeit, Zweckmässigkeit und die Wirksamkeit der Tätigkeiten des NDB. Seine Aufsichtsorgane sind die Geschäftsprüfungsdelegation GPDel, die unabhängige Aufsichtsbehörde, der Bundesrat, die Unabhängige Kontrollinstanz UKI, die Eidgenössische Finanzkontrolle EFK sowie der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte EDÖB.
Publikationen des NDB
Der NDB publiziert jährlich den Lagebericht «Sicherheit Schweiz». Im Rahmen seines Tätigkeitsgebiets Terrorismus veröffentlicht er ausserdem die Anzahl Dschihadreisender, die Anzahl Risikopersonen sowie die im Rahmen des «Dschihad-Monitorings» festgestellten Personen. Im Rahmen seines Präventions- und Sensibilisierungsprogramms «Prophylax» im Bereich der Wirtschaftsspionage und Verbreitung von Massenvernichtungswaffen publiziert der NDB weiter die gleichnamige Broschüre.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:https://web.archive.org/web/20200929052223/https://www.vbs.admin.ch/de/themen/nachrichtenbeschaffung/wirtschaftsspionage.html%7C{{#if:Wirtschaftsspionage%7C[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://web.archive.org/web/20200929052223/https://www.vbs.admin.ch/de/themen/nachrichtenbeschaffung/wirtschaftsspionage.html}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Wirtschaftsspionage}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.vbs.admin.ch/de/themen/nachrichtenbeschaffung/wirtschaftsspionage.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Wirtschaftsspionage}}}}%7C[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.vbs.admin.ch/de/themen/nachrichtenbeschaffung/wirtschaftsspionage.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Wirtschaftsspionage}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:admin.chEidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport VBShttps://web.archive.org/web/20200929052223/https://www.vbs.admin.ch/de/themen/nachrichtenbeschaffung/wirtschaftsspionage.html{{#if: 2024-02-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Polizeibehörden innerhalb der Schweiz, die nachrichtendienstliche Informationen und Mittel verwenden
In den Polizeikorps der Kantone existieren ausserdem Staatsschutzabteilungen, die nachrichtendienstliche Aufgaben übernehmen. Die schweizweit 120 Stellen werden vom Bund finanziert. Die Staatsschutzabteilungen dienen dem NDB als Ansprechpartner auf der Ebene der Kantone. Der NDB gibt Aufträge für nachrichtendienstliche Abklärungen an die Kantone weiter. Die Resultate werden zentral beim NDB gesammelt, analysiert und in die laufende Beurteilung der Bedrohungslage integriert.
Auskunftspflicht
Der NDB unterliegt einer gewissen Auskunftspflicht. Wer Auskunft über seine Daten beim NDB möchte, kann – gestützt auf {{#switch: ch
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Kontroverse
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Nach Anfang Mai 2017 veröffentlichten Informationen des Rechercheverbunds NDR, WDR und Süddeutsche Zeitung gehe aus dem Haftbefehl hervor, dass er unter anderem verdächtigt werde, im Auftrag des stellvertretenden Leiters des NDB einen Spion in der Finanzverwaltung des Landes Nordrhein-Westfalen platziert zu haben.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Schweiz platzierte Spitzel in deutscher Finanzverwaltung|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Schweiz platzierte Spitzel in deutscher Finanzverwaltung}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.sueddeutsche.de/politik/spionage-schweiz-platzierte-spitzel-in-deutscher-finanzverwaltung-1.3489958%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Schweiz platzierte Spitzel in deutscher Finanzverwaltung}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.sueddeutsche.de/politik/spionage-schweiz-platzierte-spitzel-in-deutscher-finanzverwaltung-1.3489958}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Schweiz platzierte Spitzel in deutscher Finanzverwaltung}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Süddeutsche Zeitung2017-05-03{{#if: 2018-04-28 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Eine am 9. Januar 2024 im Onlinemagazin Republik erschienene umfangreiche Investigativrecherche schlussfolgert, dass die Kabelaufklärung (Telekommunikationsüberwachung), die «Überwachung der Kommunikation über Internet-Kabelnetze im Auftrag des Nachrichtendiensts», letztlich «ein Programm zur Massenüberwachung der in der Schweiz lebenden Bevölkerung» sei.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Adrienne Fichter|Adrienne Fichter: }}{{#if:|{{#if:Der Bund überwacht uns alle|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Der Bund überwacht uns alle}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.republik.ch/2024/01/09/der-bund-ueberwacht-uns-alle%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Der Bund überwacht uns alle}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.republik.ch/2024/01/09/der-bund-ueberwacht-uns-alle}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Der Bund überwacht uns alle}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:RepublikRepublik2024-01-09{{#if: 2024-02-06 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Personalbestand NDB ab 2015
{{#invoke:Vorlage:Anker|f |errCat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Anker |errHide=1}}Militärischer Nachrichtendienst MND
Der Militärische Nachrichtendienst entstand aus dem ehemaligen Armeenachrichtendienst AND. Er beliefert die Armee mit Informationen über den Verlauf von militärischen Operationen. Der MND arbeitet eng mit dem NDB zusammen. Seine Erkenntnisse unterstützen den Chef der Armee bei seinen Entscheidungen (auch den Bundesrat). Ausserdem berichtet er regelmässig über die Sicherheitslage in Kosovo, da die Schweizer Armee (Swisscoy-Kontingent) dort Friedensförderungsdienst leistet.
Ausserdem hält er Kontakt zu Militärpolizeidienststellen und allen militärischen Schutzdiensten. Der MND arbeitet überwiegend operativ und taktisch. Der MND ist der Abteilung «Kommando Operationen» des Chefs der Armee untergeordnet, welcher wiederum dem VBS unterstellt ist.
Geleitet wird der MND ab Juni 2026 von Brigadier Stefano Trojani.
Der Dienst für präventiven Schutz der Armee DPSA ist zuständig für die Spionageabwehr im militärischen Bereich. Der DPSA wird durch das Einsatzkommando Militärpolizei Fahndung und Schutz SDMP unterstützt. Bei letzterem handelt es sich um eine Milizformation, die aus Wehrpflichtigen besteht und nur im Bedarfsfall aktiviert wird.
Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs ÜPF
Die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs ist ein unabhängiger Dienst im Informatik Service Center des Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartements (EJPD).<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Ein unabhängiger Dienst|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Ein unabhängiger Dienst}}]{{#if:| ()}}{{#if:| {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel=}}}}}}|{{#if:https://www.isc-ejpd.admin.ch/isc/de/home/das_isc-ejpd/ueberwachung_post-.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Ein unabhängiger Dienst}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.isc-ejpd.admin.ch/isc/de/home/das_isc-ejpd/ueberwachung_post-.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Ein unabhängiger Dienst}}}}]}}{{#if:| ({{#if:admin.ch2015-04-28{{#if: 2018-06-26 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Der ÜPF ist seit dem 1. Januar 2008 dem EJPD unterstellt.
Der damalige Chef des Dienstes für besondere Aufgaben DBA, Adrien de Werra, wurde 2002 mit einem Schweizer {{#invoke:Vorlage:lang|flat}} ausgezeichnet.
Die revidierte Verordnung über die Durchführung der Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs VD-ÜPF tritt auf den 1. Februar 2021 in Kraft.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Fernmeldeüberwachung: Neue technische Standards|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Fernmeldeüberwachung: Neue technische Standards}}]{{#if:| ()}}{{#if:| {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel=}}}}}}|{{#if:https://www.news.admin.ch/de/nsb?id=81843%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Fernmeldeüberwachung: Neue technische Standards}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.news.admin.ch/de/nsb?id=81843}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Fernmeldeüberwachung: Neue technische Standards}}}}]}}{{#if:| ({{#if:admin.ch4. Januar 2021{{#if: 2024-02-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Personal
Der Nachrichtendienst des Bundes und der Militärische Nachrichtendienst beschäftigen Mitarbeiter aus praktisch allen Berufsgruppen. Ein allgemeingültiges Anforderungsprofil für die vielfältigen nachrichtendienstlichen Tätigkeitsbereiche gibt es nicht. Generell sind jedoch neben fundierter Ausbildung Interesse an aussen- und sicherheitspolitischen Fragen, fremden Kulturen sowie Sprachkenntnisse und Mobilität erforderlich. Die Einstellungsvoraussetzungen entsprechen denen der Bundesverwaltung. Offene Stellen werden im Stellenanzeiger der Bundesverwaltung zur Bewerbung ausgeschrieben.
Weblinks
- Nachrichtendienst des Bundes NDB
- Nachrichtendienst des Bundes NDB
- Militärischer Nachrichtendienst MND
- Dienst Überwachung Post- und Fernmeldeverkehr ÜPF
- {{#ifeq: Hans Senn|Redaktion||Hans Senn: }}{{#if:Nachrichtendienste|Vorlage:Str replace|Schweizer Nachrichtendienste}}. In: Historisches Lexikon der Schweiz{{#if: |. {{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}|}}}}{{#if: |, abgerufen am {{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}|}}}}.{{#invoke:TemplatePar|valid|1|N>0
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| abendblatt.de | daserste.ndr.de | inarchive.com | webcitation.org =
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}}
}}
}} (PDF; 480 kB)
- Gaudenz Wacker: Kontrollorgane des NDB – Sticheleien unter Aufsichtsbehörden des Nachrichtendienstes. Schweizer Radio und Fernsehen SRF, 30. März 2021.
Einzelnachweise
<references />
Kategorien:
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