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Bezirksfreie Stadt

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Verwaltungsgliederung
der Volksrepublik China
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Eine bezirksfreie Stadt ({{#ifeq: {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}|0}}|0||{{#ifeq: Bezirksfreie Stadt | Chinesische Schrift | chinesisch | chinesisch}}  }}{{#if: 地級市 

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Das Verwaltungsgebiet einer bezirksfreien Stadt umfasst in der Regel sowohl das eigentliche Stadtgebiet als auch die umliegende Großregion, also weiträumige ländliche Gebiete. Deswegen setzen sich bezirksfreie Städte aus Stadtbezirken, kreisfreien Städten und Kreisen (in der Inneren Mongolei auch Banner) zusammen.

Ein derartiges Verwaltungsgebiet hat nicht selten eine Größe und Bevölkerungszahl eines deutschen Bundeslandes: So umfasst das Verwaltungsgebiet der Stadt Changchun mit sechs Stadtbezirken, drei kreisfreien Städten und einem Kreis insgesamt 7,12 Millionen Einwohner auf einer Fläche von 20.565 km², das Bundesland Hessen zum Vergleich 6,07 Millionen Einwohner auf einer Fläche von 21.115 km².

Verwaltungssysteme der Bezirksebene

In der Verwaltung Chinas gibt es unterhalb der Provinzebene die Bezirksebene ({{#ifeq: {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|1}}|1}}|1||{{#ifeq: Bezirksfreie Stadt | Chinesische Schrift | chinesisch | chinesisch}}  }}{{#if: 地級 

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}}). Auf dieser Ebene unterscheidet man bezirksfreie Städte, Regierungsbezirke ({{#ifeq: {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|1}}|1}}|1||{{#ifeq: Bezirksfreie Stadt | Chinesische Schrift | chinesisch | chinesisch}}  }}{{#if: 地區 

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}}).

Bezirksfreie Städte und autonome Bezirke sind Verwaltungsgliederungen ersten Grades, d. h., sie verfügen – wie z. B. die übergeordneten Provinzen und die untergeordneten Kreise – über beide Parlamentskammern (Volkskongress und Konsultativkonferenz), sowie über eine Volksregierung ({{#ifeq: {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|1}}|1}}|1||{{#ifeq: Bezirksfreie Stadt | Chinesische Schrift | chinesisch | chinesisch}}  }}{{#if: 

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}}), die vom Volkskongress der Stadt bzw. des autonomen Bezirks gewählt wird.

Regierungsbezirke und Bünde sind hingegen Verwaltungsgliederungen zweiten Grades, nämlich „Provinzmittelbehörden“, d. h., sie haben keine Volkskongresse, keine Konsultativkonferenzen und vor allem keine Volksregierungen. Stattdessen haben sie ein Verwaltungsamt ({{#ifeq: {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|1}}|1}}|1||{{#ifeq: Bezirksfreie Stadt | Chinesische Schrift | chinesisch | chinesisch}}  }}{{#if: 

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Umwandlung in bezirksfreie Städte

Bis zum Jahr 1983 waren alle Provinzen ausschließlich in Regierungsbezirke ({{#ifeq: {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|1}}|1}}|1||{{#ifeq: Bezirksfreie Stadt | Chinesische Schrift | chinesisch | chinesisch}}  }}{{#if: 

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Seit 1983 erhöht sich die Zahl der bezirksfreien Städte stetig, da Regierungsbezirke und Bünde, sowie Verwaltungseinheiten auf Kreisebene (Kreise, kreisfreie Städte) in solche umgewandelt werden. Im Zeitraum zwischen 1983 und 2020 wurden 131 kreisfreie Städte und 40 Kreise in bezirksfreie Städte umgewandelt. Die bezirksfreien Städte wurden außerdem durch Eingemeindung angrenzender Kreise und kreisfreier Städte zunehmend vergrößert. Im Jahr 1980 hatten 107 bezirksfreie Städte die Jurisdiktion über 137 Verwaltungseinheiten auf Kreisebene. Im Jahr 2007 existierten 283 bezirksfreie Städte, die mehr als 1.700 Verwaltungseinheiten auf Kreisebene (ohne Berücksichtigung der Stadtbezirke) umfassten.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Diese Umwandlung bedeutet eine Stärkung der mittleren Verwaltungsebene, eine Form administrativer Dezentralisierung, weil so umfangreiche Kompetenzen und Verantwortlichkeiten von der Provinz- auf die Bezirksebene verlagert werden.

Unterprovinzstädte

Durch Regierungsbeschluss vom 25. Februar 1994 wurden 15 bezirksfreie Städte zu Unterprovinzstädten erklärt. Der Oberbürgermeister einer Unterprovinzstadt hat den gleichen Rang wie der Vize-Gouverneur einer Provinz. Diese 15 Städte haben ein wesentlich höheres Maß an Rechten, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten, vor allem in den Bereichen Justiz und Ökonomie, als die anderen 271 bezirksfreien Städte.

Bezirksfreie Städte

Die folgende Tabelle zeigt alle bezirksfreien Städte Chinas auf dem Stand der Volkszählung 2020. Die Einwohnerzahl entspricht jene des ganzen Verwaltungsgebiets, also inklusiver des eigentlichen Stadtgebiets und der umliegenden Großregion.

Rang Stadt (Pinyin) Einwohnerzahl
1 Chéngdū           20.937.757
2 Guăngzhōu           18.676.605
3 Shēnzhèn           17.494.398
4 Sūzhōu           12.748.262
5 Zhèngzhōu           12.600.574
6 Wŭhàn           12.447.718
7 Xī'ān           12.183.280
8 Hángzhōu           11.936.010
9 Băodìng           11.544.036
10 Shíjiāzhuāng           11.235.086
11 Línyí           11.018.365
12 Dōngguān           10.466.625
13 Qīngdăo           10.071.722
14 Chángshā           10.047.914
15 Hā'ĕrbīn (Harbin)           10.009.854
16 Nányáng              9.713.112
17 Wēnzhōu              9.572.903
18 Fóshān              9.498.863
19 Hándān              9.413.990
20 Níngbō              9.404.283
21 Wéifāng              9.386.705
22 Héféi              9.369.881
23 Nánjīng              9.314.685
24 Jìnán              9.202.432
25 Xúzhōu              9.083.790
26 Shĕnyáng              9.070.093
27 Chángchūn              9.066.906
28 Zhōukŏu              9.026.015
29 Gànzhōu              8.970.014
30 Hézé              8.795.939
31 Quánzhōu              8.782.285
32 Nánníng              8.741.584
33 Kūnmíng              8.460.088
34 Jìníng              8.357.897
35 Fúzhōu              8.291.268
36 Fùyáng              8.200.264
37 Shāngqiū              7.816.831
38 Nántōng              7.726.635
39 Tángshān              7.717.983
40 Wúxī              7.462.135
41 Dàlián              7.450.785
42 Cāngzhōu              7.300.783
43 Xíngtái              7.111.106
44 Yāntái              7.102.116
45 Luòyáng              7.056.699
46 Jīnhuá              7.050.683
47 Zhùmădiàn              7.008.427
48 Zhànjiāng              6.981.236
49 Bìjié              6.899.636
50 Yánchéng              6.709.629
51 Héngyáng              6.645.243
52 Táizhōu              6.622.888
53 Zūnyì              6.606.675
54 Shàoyáng              6.563.520
55 Shàngráo              6.491.088
56 Nánchāng              6.255.007
57 Xīnxiāng              6.251.929
58 Xìnyáng              6.234.401
59 Màomíng              6.174.050
60 Huìzhōu              6.042.852
61 Guìyáng              5.987.018
62 Liáochéng              5.952.128
63 Huánggāng              5.882.719
64 Yùlín              5.796.766
65 Qŭjìng              5.765.775
66 Dézhōu              5.611.194
67 Nánchōng              5.607.565
68 Jiēyáng              5.577.814
69 Shàntóu              5.502.031
70 Ānyáng              5.477.614
71 Tài'ān              5.472.217
72 Lángfāng              5.464.087
73 Jiāxīng              5.400.868
74 Dázhōu              5.385.422
75 Sùzhōu              5.324.476
76 Tàiyuán              5.304.061
77 Yŏngzhōu              5.289.824
78 Chángdé              5.279.102
79 Chángzhōu              5.278.121
80 Shàoxīng              5.270.977
81 Xiāngyáng              5.260.951
82 Jīngzhōu              5.231.180
83 Xiàmén              5.163.970
84 Zhāotōng              5.092.611
85 Zhāngzhōu              5.054.328
86 Yuèyáng              5.051.922
87 Yíchūn              5.007.702
88 Bózhōu              4.996.844
89 Píngdĭngshān              4.987.137
90 Sùqiān              4.986.192
91 Xiányáng              4.983.340
92 Guìlín              4.931.137
93 Miányáng              4.868.243
94 Kāifēng              4.824.016
95 Jiāngmén              4.798.090
96 Yùnchéng              4.774.508
97 Zībó              4.704.138
98 Wèinán              4.688.744
99 Chēnzhōu              4.667.134
100 Jiŭjiāng              4.600.276
101 Liányúngăng              4.599.360
102 Yíbīn              4.588.804
103 Huáihuà              4.587.594
104 Yángzhōu              4.559.797
105 Huái'ān              4.556.230
106 Tàizhōu              4.512.762
107 Jí'ān              4.469.176
108 Zhōngshān              4.418.060
109 Lù'ān              4.393.699
110 Xŭchāng              4.379.998
111 Lánzhōu              4.359.446
112 Guìgăng              4.316.262
113 Xiàogăn              4.270.371
114 Lúzhōu              4.254.149
115 Héngshuĭ              4.212.933
116 Ānqìng              4.165.284
117 Liŭzhōu              4.157.934
118 Zhāngjiākŏu              4.118.908
119 Zhàoqìng              4.113.594
120 Qíqíhā'ĕr (Qiqihar)              4.067.489
121 Wūlŭmùqí (Ürümqi)              4.054.369
122 Chìfēng              4.035.967
123 Chúzhōu              3.987.054
124 Línfén              3.976.481
125 Qīngyuăn              3.969.473
126 Bīnzhōu              3.928.568
127 Zhūzhōu              3.902.738
128 Méizhōu              3.873.239
129 Zăozhuāng              3.855.601
130 Yìyáng              3.851.564
131 Lóudĭ              3.826.996
132 Púyáng              3.772.088
133 Yíchāng              3.762.407
134 Suíhuà              3.756.167
135 Wúhú              3.644.420
136 Yúlín              3.624.750
137 Jílín              3.623.713
138 Fŭzhōu              3.614.866
139 Băisè (Bósè)              3.571.505
140 Jiāozuò              3.521.078
141 Déyáng              3.456.161
142 Hūhéhàotè (Hohhot)              3.446.100
143 Héchí              3.417.945
144 Lǚliáng              3.398.431
145 Jìnzhōng              3.379.498
146 Húzhōu              3.367.579
147 Chéngdé              3.354.444
148 Ānshān              3.325.372
149 Băojī              3.321.853
150 Qīnzhōu              3.302.238
151 Tóngrén              3.298.468
152 Bèngbù              3.296.408
153 Guăng'ān              3.254.883
154 Hànzhōng              3.211.462
155 Pútián              3.210.714
156 Zhènjiāng              3.210.418
157 Shíyàn              3.209.004
158 Chángzhì              3.180.884
159 Lèshān              3.160.168
160 Níngdé              3.146.789
161 Nèijiāng              3.140.678
162 Qínhuángdăo              3.136.879
163 Dàtóng              3.105.591
164 Huáinán              3.033.528
165 Liùpánshuĭ              3.031.602
166 Tiānshuĭ              2.984.659
167 Rìzhào              2.968.365
168 Méishān              2.955.219
169 Wēihăi              2.906.548
170 Hăikŏu              2.873.358
171 Tōngliáo              2.873.168
172 Cháoyáng              2.872.857
173 Yínchuān              2.859.074
174 Sháoguān              2.855.131
175 Héyuán              2.837.686
176 Wúzhōu              2.820.977
177 Suìníng              2.814.196
178 Dàqìng              2.781.562
179 Shànwĕi              2.738.482
180 Xiāngtán              2.726.181
181 Lóngyán              2.723.637
182 Bāzhōng              2.712.894
183 Bāotóu              2.709.378
184 Jĭnzhōu              2.703.853
185 Xīnzhōu              2.689.668
186 Nánpíng              2.680.645
187 Xiánníng              2.658.316
188 Yángjiāng              2.602.959
189 Jīngmén              2.596.927
190 Cháozhōu              2.568.387
191 Dìngxī              2.524.097
192 Lìshuĭ              2.507.396
193 Xuānchéng              2.500.063
194 Ānkāng              2.493.436
195 Zìgòng              2.489.256
196 Sānmíng              2.486.450
197 Ānshùn              2.470.630
198 Huángshí              2.469.079
199 Xīníng              2.467.965
200 Zhūhăi              2.439.585
201 Húlúdăo              2.434.194
202 Băoshān              2.431.211
203 Lŏngnán              2.407.272
204 Pŭ'ĕr              2.404.954
205 Tiĕlĭng              2.388.294
206 Yúnfú              2.383.350
207 Luòhé              2.367.490
208 Yíngkŏu              2.328.582
209 Zīyáng              2.308.631
210 Guăngyuán              2.305.657
211 Mŭdānjiāng              2.290.208
212 Yán'ān              2.282.581
213 Qúzhōu              2.276.184
214 Líncāng              2.257.991
215 Sōngyuán              2.252.994
216 Yùxī              2.249.502
217 Hūlúnbèi'ĕr (Hulunbuir)              2.242.875
218 Jìnchéng              2.194.545
219 Dōngyíng              2.193.518
220 Dāndōng              2.188.436
221 Qìngyáng              2.179.716
222 Mă'ānshān              2.159.930
223 Jiāmùsī              2.156.505
224 È'ĕrduōsī (Ordos)              2.153.638
225 Chóngzuŏ              2.088.692
226 Láibīn              2.074.611
227 Suízhōu              2.047.923
228 Shāngluò              2.041.231
229 Sānménxiá              2.034.872
230 Hèzhōu              2.007.858
231 Huáibĕi              1.970.265
232 Fŭshùn              1.861.372
233 Bĕihăi              1.853.227
234 Píngliáng              1.848.607
235 Sìpíng              1.814.733
236 Tōnghuà              1.812.114
237 Píngxiāng              1.804.805
238 Wūlánchábù (Ulanqab)              1.706.328
239 Fùxīn              1.647.280
240 Jĭngdézhèn              1.618.979
241 Liáoyáng              1.604.580
242 Shuòzhōu              1.593.444
243 Hèbì              1.565.973
244 Báichéng              1.551.378
245 Bāyànnào'ĕr (Bayannur)              1.538.715
246 Zhāngjiājiè              1.517.027
247 Báiyín              1.512.110
248 Jīxī              1.502.060
249 Wŭwēi              1.464.955
250 Yă'ān              1.434.603
251 Pánjĭn              1.389.691
252 Wúzhōng              1.382.713
253 Hăidōng              1.358.471
254 Chízhōu              1.342.764
255 Huángshān              1.330.565
256 Bĕnxī              1.326.018
257 Yángquán              1.318.505
258 Tónglíng              1.311.726
259 Hēihé              1.286.401
260 Lìjiāng              1.253.878
261 Pānzhīhuā              1.212.203
262 Shuāngyāshān              1.208.803
263 Xīnyú              1.202.499
264 Zhōushān              1.157.817
265 Yīngtán              1.154.223
266 Gùyuán              1.142.142
267 Zhāngyè              1.131.016
268 Èzhōu              1.079.353
269 Zhōngwèi              1.067.336
270 Jiŭquán              1.055.706
271 Fángchénggăng              1.046.068
272 Sānyà              1.031.396
273 Liáoyuán                   996.903
274 Báishān                   968.373
275 Dānzhōu                   954.259
276 Hègăng                   891.271
277 Yīchūn                   878.881
278 Lāsà [Lhasa]                   867.891
279 Rìkāzé (Shigatse)                   798.153
280 Chāngdū (Qamdo)                   760.966
281 Shízuĭshān                   751.389
282 Tóngchuān                   698.322
283 Tŭlŭfān (Turpan)                   693.988
284 Qītáihé                   689.611
285 Hāmì (Kumul)                   673.383
286 Wūhăi                   556.621
287 Nàqŭ (Nagqu)                   504.838
288 Kèlāmăyī (Karamay)                   490.348
289 Jīnchāng                   438.026
290 Shānnán (Lhoka)                   354.035
291 Jiāyùguān                   312.663
292 Línzhī (Nyingchi)                   238.936
293 Sānshā                         2.333

Literatur

  • Sebastian Heilmann: Politisches System, 3. Volksrepublik. In: Stefan Friedrich, Hans-Wilm Schütte, Brunhild Staiger (Hrsg.) Das große China-Lexikon. Geschichte, Geographie, Gesellschaft, Politik, Wirtschaft, Bildung, Wissenschaft, Kultur. Wissenschaftliche Buchgesellschaft, Darmstadt 2003, ISBN 3-534-14988-2, S. 575–578.
  • Erling von Mende, Heike Holbig: Lokalverwaltung. In: Stefan Friedrich, Hans-Wilm Schütte, Brunhild Staiger (Hrsg.) Das große China-Lexikon. Geschichte, Geographie, Gesellschaft, Politik, Wirtschaft, Bildung, Wissenschaft, Kultur. Wissenschaftliche Buchgesellschaft, Darmstadt 2003, ISBN 3-534-14988-2, S. 456–458.
  • Meyers Atlas China. Auf dem Weg zur Weltmacht. Bibliographisches Institut AG, Mannheim 2010, ISBN 978-3-411-08281-0, S. 92–93.
  • Yin Zhongqing ({{#invoke:Vorlage:lang|flat}}): Das politische System im heutigen China. China Intercontinental Press, Beijing 2004, ISBN 7-5085-0470-4.

Siehe auch

Einzelnachweise

<references />

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