Telekommunikationsüberwachung
Telekommunikationsüberwachung (TKÜ) bezeichnet die Informationserhebung von über eine gewisse räumliche Distanz ausgetauschten Informationen durch in der Regel staatlichen Stellen und meist ohne Wissen der Kommunikationsteilnehmer. Erfasste Übertragungsmittel sind z. B. Briefe, Telefongespräche, SMS, Faxe, E-Mails oder der Internetverkehr allgemein. Die Kommunikation kann beispielsweise erhoben werden auf dem Postweg, an Fernmeldekabeln oder bei der Funkübertragung. Kommunikationsformen können sein Sprache, Text, Morsezeichen, Bilder oder Videos. TKÜ kann der Strafverfolgung, der Gefahrenabwehr oder nachrichtendienstlichen Zwecken dienen. Regelungen zur TKÜ finden sich in nationalen Rechtsnormen wie Gesetzen und teilweise internationalen Richtlinien. Manchmal werden aufgrund technischer oder rechtlicher Beschränkungen nur die Verkehrsdaten (Metadaten) erfasst und nicht die Kommunikationsinhalte. Für die technische Realisierung in den Telekommunikationsnetzen gibt es internationale Standards.
Geschichte
Seitdem es Fernkommunikation und Staaten gibt, konnte der Postverkehr durch die Herrscher organisierter Gemeinwesen überwacht werden. Dabei folgten die Überwachungsmöglichkeiten der technischen Entwicklung, beispielsweise dem Aufkommen von leitungsgebundenen oder -ungebundenen Fernschreib- und Fernsprechverkehren. Da in vormodernen Zeiten die organisierten Gemeinwesen in der Regel keine Rechtsstaaten waren, gab es keine Eingriffsermächtigungen als Rechtsgrundlage.
Staatliche Telekommunikationsüberwachung wurde in den 1890er ein Mittel der staatlichen Strafverfolgung.
Im Zweiten Weltkrieg verwendeten die Kriegsparteien Abhörgeräte zur Telefonüberwachung intensiv durch ihre Geheimdienste. Gleiches geschah durch die Geheimdienste während des Kalten Krieges; insbesondere ausländische Botschaften wurden durch Wanzen abgehört.
Konnten die Behörden früher die Kommunikation eines Verdächtigen relativ einfach auf dem Weg von Sender zu Empfänger abfangen und mithören/mitlesen, ist dies mittlerweile durch die wachsende Verbreitung von Ende-zu-Ende-verschlüsselter Kommunikation (z. B. PGP-Mail oder Messenger wie WhatsApp, Signal und Threema) nicht mehr möglich.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Fragenkatalog des Bundesministeriums der Justiz|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Fragenkatalog des Bundesministeriums der Justiz}}]{{#if:PDF; 283 kB| (PDF; 283 kB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://netzpolitik.org/wp-upload/fragen-onlinedurchsuchung-BMJ.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Fragenkatalog des Bundesministeriums der Justiz}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://netzpolitik.org/wp-upload/fragen-onlinedurchsuchung-BMJ.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Fragenkatalog des Bundesministeriums der Justiz}}}}]}}{{#if:PDF; 283 kB| (PDF; 283 kB{{#if:Bundesministerium des Innern2007-08-222{{#if: 2016-02-14 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Die Globale Überwachungs- und Spionageaffäre von 2013, welche Edward Snowden aufdeckte, sowie weitere Veröffentlichungen von WikiLeaks ab 2007, bei denen der Einsatz von Abhörgeräten durch Geheimdienste dokumentiert und veröffentlicht wurden, verdeutlichten das Ausmaß der staatlichen Überwachung in der Westlichen Welt. Gleichzeitig ist die Volksrepublik China ein autoritäres System, das die technische Überwachungsmaßnahmen und darauf basierende „Sozialkredit-Systeme“ systematisch zur Kontrolle der eigenen Bevölkerung einsetzt.
Deutschland
Rechtliche Grundlagen
{{#invoke:Vorlage:Anker|f |errCat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Anker |errHide=1}} Telekommunikationsüberwachung ist die im Strafverfahrensrecht (zur Strafverfolgung) und Polizeirecht (zur Gefahrenabwehr; Präventiv-polizeiliche Telekommunikationsüberwachung) in Deutschland übliche Bezeichnung für die Überwachung von Telekommunikations-Vorgängen und -inhalten. Dazu zählen das Abhören von Telefongesprächen, die Funkzellenabfrage und die E-Mail-Überwachung sowie die Überwachung von Kurzmitteilungen (SMS) und Telefaxen.<ref name="Leitfaden2011Juni">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Leitfaden zum Datenzugriff insbesondere für den Bereich der Telekommunikation|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Leitfaden zum Datenzugriff insbesondere für den Bereich der Telekommunikation}}]{{#if:PDF; 429 kB| (PDF; 429 kB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://cryptome.org/isp-spy/munich-spy-all.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Leitfaden zum Datenzugriff insbesondere für den Bereich der Telekommunikation}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://cryptome.org/isp-spy/munich-spy-all.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Leitfaden zum Datenzugriff insbesondere für den Bereich der Telekommunikation}}}}]}}{{#if:PDF; 429 kB| (PDF; 429 kB{{#if:Generalstaatsanwaltschaft München2011-06{{#if: 2011-12-05 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Rechtsgrundlage für die Überwachung sind entweder die {{#switch: juris
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Eine Überwachung kann zur Aufklärung der in {{#switch: juris
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Zur Anordnung entsprechender Maßnahmen durch Polizei oder Zoll sind grundsätzlich nur Richter (bzw. seit 2008 auch „das Gericht“) befugt. Bei Gefahr im Verzug kann die Anordnung jedoch auch durch die Staatsanwaltschaft ergehen, wobei die richterliche (gerichtliche) Anordnung unverzüglich nachzuholen ist. Ergeht diese dann nicht innerhalb von drei (Werk-)Tagen, gilt die Maßnahme als nicht genehmigt und ist unverzüglich einzustellen. Anordnungsbefugt im Bereich der Nachrichtendienste sind für die Landesämter für Verfassungsschutz die jeweilig zuständigen obersten Landesbehörden und für die Nachrichtendienste des Bundes das Bundesministerium des Innern und für Heimat. Die Anordnungen für die Nachrichtendienste unterliegen nicht der richterlichen Kontrolle, sondern der Kontrolle der G 10-Kommission.
{{#invoke:Vorlage:Siehe auch|f}}
Am 24. August 2017 trat das Gesetz zur effektiveren und praxistauglicheren Ausgestaltung des Strafverfahrens in Kraft, mit dem die Quellen-Telekommunikationsüberwachung („Quellen-TKÜ“) und Online-Durchsuchung zu Zwecken der Strafverfolgung ermöglicht wurden. Bei der Quellen-TKÜ wird heimlich eine Schadsoftware auf private Computer, Laptops, Handys und Tablets installiert, um durch staatlichen Behörden die laufende Kommunikation zu überwachen. Bei der Online-Durchsuchung können mittels dieser Software zusätzlich auch sämtliche gespeicherten Inhalte erfasst werden.<ref name="NW20170626">{{#if:2019-02-08|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Julia Gesemann|Julia Gesemann: }}{{#if:https://archive.today/20190208121535/https://www.nw.de/blogs/games_und_netzwelt/21834250_Staatstrojaner-soll-fuer-Behoerden-auch-bei-WhatsApp-mitlesen.html%7C{{#if:Netzwelt - Überwachungsgesetz: Staatstrojaner soll für Behörden auch bei WhatsApp mitlesen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://archive.today/20190208121535/https://www.nw.de/blogs/games_und_netzwelt/21834250_Staatstrojaner-soll-fuer-Behoerden-auch-bei-WhatsApp-mitlesen.html}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Netzwelt - Überwachungsgesetz: Staatstrojaner soll für Behörden auch bei WhatsApp mitlesen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.nw.de/blogs/games_und_netzwelt/21834250_Staatstrojaner-soll-fuer-Behoerden-auch-bei-WhatsApp-mitlesen.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Netzwelt - Überwachungsgesetz: Staatstrojaner soll für Behörden auch bei WhatsApp mitlesen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.nw.de/blogs/games_und_netzwelt/21834250_Staatstrojaner-soll-fuer-Behoerden-auch-bei-WhatsApp-mitlesen.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Netzwelt - Überwachungsgesetz: Staatstrojaner soll für Behörden auch bei WhatsApp mitlesen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Neue WestfälischeNeue Westfälische2017-06-26https://archive.today/20190208121535/https://www.nw.de/blogs/games_und_netzwelt/21834250_Staatstrojaner-soll-fuer-Behoerden-auch-bei-WhatsApp-mitlesen.html{{#if: 2019-02-08 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Statistik
Der Einsatz der TKÜ ist in den letzten Jahrzehnten stark angestiegen, von 3.353 Überwachungen im Jahr 2000<ref name="bja2000">budesjustizamt.de, abgerufen am 8. November 2023.</ref> auf etwa 20.000 Überwachungen pro Jahr in den letzten Jahren.
Der häufigste Grund für den Einsatz der TKÜ sind seit jeher Drogen. Der Anteil von mutmaßlichen Verstößen gegen das Betäubungsmittelgesetz betrug bspw. knapp 60 Prozent<ref name="bja2000" /> im Jahr 2000, 45 Prozent<ref>netzpolitik.org, abgerufen am 8. November 2023.</ref> im Jahr 2013 und immer noch 43 Prozent<ref name="BfJ" /> im Jahr 2019.
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Quellen-Telekommunikationsüberwachung
Durch die zunehmende Verschlüsselung von Kommunikation wird deren Überwachung zunehmend erschwert. Einige Behörden erhielten daraufhin die Befugnis zur sogenannten Quellen-Telekommunikationsüberwachung (Quellen-TKÜ). Dabei wird auf dem informationstechnischen System, mit dem die zu überwachende Kommunikation getätigt wird, eine Software installiert, welche die Kommunikation vor der Verschlüsselung im Endgerät ausliest und an die Ermittlungsbehörde übermittelt. Die Quellen-TKÜ ist eine besondere Form der TKÜ, die ausschließlich Kommunikation erfasst, bevor diese verschlüsselt wird oder nachdem diese entschlüsselt worden ist (sogenannte ruhende Kommunikation), jedoch keine Informationen erlangt, die nicht auch durch eine „konventionelle“ TKÜ erlangt würden. Ob dies jedoch in der Praxis tatsächlich abgrenzbar ist, ist umstritten.
Zu unterscheiden ist die Quellen-TKÜ von der Online-Durchsuchung, bei der es den Behörden auch erlaubt ist, aus den Systemen einer betroffenen Person im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten beweiserhebliche Daten auszuleiten – also auch solche, die nicht fernübertragen werden, sondern z. B. auf einem Festplattenlaufwerk gespeichert sind.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Quellen-TKÜ und Online-Durchsuchung – Notwendigkeit, Sachstand und Rahmenbedingungen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Quellen-TKÜ und Online-Durchsuchung – Notwendigkeit, Sachstand und Rahmenbedingungen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bka.de/DE/UnsereAufgaben/Ermittlungsunterstuetzung/Technologien/QuellentkueOnlinedurchsuchung/quellentkueOnlinedurchsuchung_node.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Quellen-TKÜ und Online-Durchsuchung – Notwendigkeit, Sachstand und Rahmenbedingungen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bka.de/DE/UnsereAufgaben/Ermittlungsunterstuetzung/Technologien/QuellentkueOnlinedurchsuchung/quellentkueOnlinedurchsuchung_node.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Quellen-TKÜ und Online-Durchsuchung – Notwendigkeit, Sachstand und Rahmenbedingungen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:bka.deBKA{{#if: 2019-01-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Die technische Umsetzung von Quellen-TKÜ und Online-Durchsuchung ist jedoch ähnlich: In beiden Fällen muss durch Hacking (z. B. per Trojaner, siehe Staatstrojaner) Zugriff auf ein fremdes Endgerät erlangt werden, wodurch selbst wenn der Zugriff rechtlich ausgeschlossen ist, technisch immer voller Zugriff auf alle dort gespeicherten Daten besteht (mit all den damit zusammenhängenden Risiken). Dadurch ist die Quellen-TKÜ auch als erheblich weitgehenderer Eingriff zu werten als die „konventionelle“ TKÜ. Verfahrensrechtliche Sicherungen sollen dazu beitragen, den Datenzugriff auf das rechtliche zulässige Maß zu beschränken, sofern nicht bereits eine technische Beschränkung möglich ist.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Mario Martini, Sarah Fröhlingsdorf|Mario Martini, Sarah Fröhlingsdorf: }}{{#if:|{{#if:Catch me if you can: Quellen-Telekommunikationsüberwachung zwischen Recht und Technik|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Catch me if you can: Quellen-Telekommunikationsüberwachung zwischen Recht und Technik}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://rsw.beck.de/rsw/upload/NVwZ/NVwZ-Extra_2020_24.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Catch me if you can: Quellen-Telekommunikationsüberwachung zwischen Recht und Technik}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://rsw.beck.de/rsw/upload/NVwZ/NVwZ-Extra_2020_24.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Catch me if you can: Quellen-Telekommunikationsüberwachung zwischen Recht und Technik}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:NVwZ Extra 2020, 242020-12-15{{#if: 2021-03-02 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Inwieweit diese Quellen-TKÜ durch die Gesetze zur Telekommunikationsüberwachung rechtlich erlaubt ist oder einen unzulässigen Eingriff in die Grundrechte des Betroffenen darstellt, ist umstritten.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Zur Rechtswidrigkeit der Quellen-Telekommunikationsüberwachung auf Grundlage des § 100a StPO|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Zur Rechtswidrigkeit der Quellen-Telekommunikationsüberwachung auf Grundlage des § 100a StPO}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.hrr-strafrecht.de/hrr/archiv/09-10/index.php?sz=8%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Zur Rechtswidrigkeit der Quellen-Telekommunikationsüberwachung auf Grundlage des § 100a StPO}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.hrr-strafrecht.de/hrr/archiv/09-10/index.php?sz=8}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Zur Rechtswidrigkeit der Quellen-Telekommunikationsüberwachung auf Grundlage des § 100a StPO}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:HRRS2010-10-20{{#if: 2011-03-10 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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2010 wurde bekannt, dass der deutsche Zollfahndungsdienst die Quellen-TKÜ benutzt, um mittels einer speziell entwickelten Software Inhalte von Gesprächen über Skype, noch bevor sie verschlüsselt werden, auf einen bestimmten Server auszuleiten.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Spezialprogramm: Zollfahnder belauschen Web-Telefonate|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Spezialprogramm: Zollfahnder belauschen Web-Telefonate}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.spiegel.de/netzwelt/netzpolitik/spezialprogramm-zollfahnder-belauschen-web-telefonate-a-722221.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Spezialprogramm: Zollfahnder belauschen Web-Telefonate}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.spiegel.de/netzwelt/netzpolitik/spezialprogramm-zollfahnder-belauschen-web-telefonate-a-722221.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Spezialprogramm: Zollfahnder belauschen Web-Telefonate}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Spiegel Online2010-10-09{{#if: 2023-11-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Am 8. Oktober 2011 veröffentlichte der Chaos Computer Club (CCC) eine Analyse eines Programmes zur Quellen-TKÜ und deckte dabei auf, dass die Fähigkeiten des Programmes die Überwachung der Telefonie übersteigen. Das untersuchte Programm ermöglichte nebenher ein Nachladen von beliebigen Programmen aus dem Internet, das Erstellen von Bildschirmfotos und enthielt ein Modul, welches einen Mitschnitt der Tastaturanschläge ermöglicht. Des Weiteren können durch den Trojaner auch einfache Daten, wie z. B. Bilder, auf den Computer aufgespielt werden, also auch etwaige gefälschte Beweise oder sonstiges kompromittierendes Material.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Analyse einer Regierungs-Malware, Seite 5|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Analyse einer Regierungs-Malware, Seite 5}}]{{#if:PDF; 191 kB| (PDF; 191 kB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.ccc.de/system/uploads/76/original/staatstrojaner-report23.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Analyse einer Regierungs-Malware, Seite 5}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.ccc.de/system/uploads/76/original/staatstrojaner-report23.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Analyse einer Regierungs-Malware, Seite 5}}}}]}}{{#if:PDF; 191 kB| (PDF; 191 kB{{#if:Chaos Computer Club2011-10-08{{#if: 2011-10-12 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Neben den verfassungsrechtlich bedenklichen Zusatzfunktionen kritisierte der CCC die Sicherheitsfunktionen des Trojaners. Verschlüsselt wurde lediglich der Upload der zu exfiltrierenden Daten, wobei in allen Fällen derselbe Schlüssel verwendet wurde. Die Steuerung des Trojaners erfolgte unverschlüsselt und ohne Authentifizierung, so dass eine Sicherheitslücke auf den Computern der Betroffenen geöffnet wurde.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Chaos Computer Club analysiert Staatstrojaner|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Chaos Computer Club analysiert Staatstrojaner}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.ccc.de/de/updates/2011/staatstrojaner%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Chaos Computer Club analysiert Staatstrojaner}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.ccc.de/de/updates/2011/staatstrojaner}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Chaos Computer Club analysiert Staatstrojaner}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Chaos Computer Club2011-10-08{{#if: 2011-10-08 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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2019 betrug die Anzahl der im richterlichen Beschluss angeordneten Quellen-Telekommunikationsüberwachungen 31, aber nur drei Maßnahmen wurden tatsächlich durchgeführt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Übersicht Telekommunikationsüberwachung für 2019 (Maßnahmen nach § 100a StPO)|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Übersicht Telekommunikationsüberwachung für 2019 (Maßnahmen nach § 100a StPO)}}]{{#if:PDF| (PDF)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bundesjustizamt.de/DE/SharedDocs/Publikationen/Justizstatistik/Uebersicht_TKUE_2019.pdf?__blob=publicationFile&v=7%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Übersicht Telekommunikationsüberwachung für 2019 (Maßnahmen nach § 100a StPO)}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bundesjustizamt.de/DE/SharedDocs/Publikationen/Justizstatistik/Uebersicht_TKUE_2019.pdf?__blob=publicationFile&v=7}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Übersicht Telekommunikationsüberwachung für 2019 (Maßnahmen nach § 100a StPO)}}}}]}}{{#if:PDF| (PDF{{#if:Bundesamt für Justiz{{#if: 2021-02-12 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Seit dem 9. Juli 2021 haben in Deutschland auch die Nachrichtendienste des Bundes und die Verfassungsschutzbehörden der Länder die Befugnis zur Quellen-Telekommunikationsüberwachung.<ref>{{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2021 I S. 2274|text={{{text}}}}}</ref> Eine richterliche Anordnung ist hierbei nicht erforderlich; Internetanbieter sind zur Hilfestellung bei der Installation der Trojaner verpflichtet.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Pia Stenner|Pia Stenner: }}{{#if:|{{#if:Verfassungsschutz und Bundespolizei: Verfassungsschutz und Bundespolizei: Bundestag beschließt Staatstrojaner für Geheimdienste und vor Straftaten|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Verfassungsschutz und Bundespolizei: Verfassungsschutz und Bundespolizei: Bundestag beschließt Staatstrojaner für Geheimdienste und vor Straftaten}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://netzpolitik.org/2021/verfassungsschutz-und-bundespolizei-bundestag-beschliesst-staatstrojaner-fuer-geheimdienste-und-vor-straftaten/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Verfassungsschutz und Bundespolizei: Verfassungsschutz und Bundespolizei: Bundestag beschließt Staatstrojaner für Geheimdienste und vor Straftaten}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://netzpolitik.org/2021/verfassungsschutz-und-bundespolizei-bundestag-beschliesst-staatstrojaner-fuer-geheimdienste-und-vor-straftaten/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Verfassungsschutz und Bundespolizei: Verfassungsschutz und Bundespolizei: Bundestag beschließt Staatstrojaner für Geheimdienste und vor Straftaten}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:netzpolitik.org2021-06-11{{#if: 2021-08-30 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Die Quellen-Telekommunikationsüberwachung ist nur unter den Voraussetzungen des Artikel 10-Gesetzes zulässig. Dazu gehören beispielsweise tatsächliche Anhaltspunkte für den Verdacht, dass jemand eine besonders schweren Straftat nach {{#switch: juris
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Nach einem Beschluss des Bundesverfassungsgerichtes aus dem Jahr 2025 greift die Quellen-Telekommunikationsüberwachung in das IT-System-Grundrecht und das Fernmeldegeheimnis ein. Der Eingriff ist jedoch gerechtfertigt, sofern die Maßnahme an hinreichend gewichtige Katalogstraftaten als Eingriffsvoraussetzung anknüpft. Die Quellen-Telekommunikationsüberwachung ist nicht verfassungsgemäß, wenn sie zur Aufklärung von Straftaten der einfachen Kriminalität eingesetzt wird, bei denen eine Höchststrafe von nicht mehr als Jahren Freiheitsstrafe vorsehen ist.<ref>BVerfG, Beschl. v. 24.6.2025, Az. 1 BvR 180/23, hier abrufbar.</ref>
E-Mail-Telekommunikationsüberwachung
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Bei der „E-Mail-Telekommunikationsüberwachung (E-Mail-TKÜ)“ handelt es sich um eine Maßnahme, bei der im Rahmen einer Telekommunikationsüberwachung die E-Mail-Adresse die zu überwachende Kennung darstellt und eine entsprechende Anordnung nach den jeweiligen Fachgesetzen umgesetzt wird. Der Begriff wird bei den Strafverfolgungs-, Ermittlungs- und Gefahrenabwehrbehörden des Bundes offiziell nicht verwendet.<ref name="19/5874">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Drucksache 19/5874|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Drucksache 19/5874}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/058/1905874.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Drucksache 19/5874}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/058/1905874.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Drucksache 19/5874}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:dip21.bundestag.deDeutscher Bundestag2018-11-20{{#if: 2019-01-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Server-Telekommunikationsüberwachung
Bei der „Server-Telekommunikationsüberwachung (Server-TKÜ)“ werden die Kommunikationsdaten an einem Server erhoben. Die Server-TKÜ dient der Erforschung des Sachverhaltes und/oder zur Identifizierung eines Beschuldigten. Im Bereich der Cyberabwehr liefert sie Erkenntnisse über Angriffsvektoren, Zielspektrum, mögliche Absichten und gängige Vorgehensweisen eines Angreifers. Die dabei generierten „Indicators of Compromise“ (IOC), also die technischen Merkmale eines Cyberangriffs, sind bei dessen Attribution unabdingbar, werden aber auch zum Schutz der IT-Infrastruktur des Angegriffenen eingesetzt.<ref name="19/5874" />
Im Bundeskriminalamt kommen zur Durchführung von Server-TKÜ Standard-Server mit Server-Betriebssystem und Standard-Netzwerkkomponenten zum Einsatz.<ref name="19/5874" />
Kompetenzzentrum Informationstechnische Überwachung
Das Kompetenzzentrum Informationstechnische Überwachung (CC ITÜ) ist eine Gruppe (OE 2) im Bundeskriminalamt (BKA). Die Gruppe ist Teil der Abteilung OE (Operative Einsatz- und Ermittlungsunterstützung) und gliedert sich in vier Referate:
- Referat OE 21 (Monitoring informationstechnische Überwachung/CC Malware-Analyse)
- Referat OE 22 (Softwareentwicklung und -pflege Informationstechnische Überwachung (CC ITÜ))
- Referat OE 23 (Telekommunikationsüberwachung) und
- Referat OE 24 (Informationstechnische Überwachung).<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Organisationsübersicht Bundeskriminalamt|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Organisationsübersicht Bundeskriminalamt}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bka.de/DE/DasBKA/OrganisationAufbau/Organigramm/organigramm_node.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Organisationsübersicht Bundeskriminalamt}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bka.de/DE/DasBKA/OrganisationAufbau/Organigramm/organigramm_node.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Organisationsübersicht Bundeskriminalamt}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:bka.deBKA2018-12-01{{#if: 2019-01-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Das CC ITÜ nimmt Aufgaben der Telekommunikations- bzw. Informationstechnischen Überwachung (TKÜ/ITÜ) wahr. Vor dem Hintergrund einer zunehmenden Vielfalt und Komplexität von Kommunikationsdienstleistungen gewinnen dabei innovative Methoden und Produkte der ITÜ immer mehr an Bedeutung. Neben der Umsetzung entsprechender Überwachungsmaßnahmen liegt ein Aufgabenschwerpunkt des Zentrums in der Methodenentwicklung. Darüber hinaus werden Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Untersuchung von Hackingvorfällen und Schadsoftware erbracht.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Abteilung "Operative Einsatz- und Ermittlungsunterstützung" (OE)|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Abteilung "Operative Einsatz- und Ermittlungsunterstützung" (OE)}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bka.de/DE/DasBKA/OrganisationAufbau/Fachabteilungen/OperativeEinsatzUndErmittlungsunterstuetzung/oe_node.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Abteilung "Operative Einsatz- und Ermittlungsunterstützung" (OE)}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bka.de/DE/DasBKA/OrganisationAufbau/Fachabteilungen/OperativeEinsatzUndErmittlungsunterstuetzung/oe_node.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Abteilung "Operative Einsatz- und Ermittlungsunterstützung" (OE)}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:bka.deBKA{{#if: 2019-01-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Am 1. April 2008 nahm beim BKA ein Aufbaustab seine Arbeit auf, der sich zum Ziel gesetzt hat, die zersplitterte Telekommunikationsüberwachungs-Landschaft der 38 Sicherheitsbehörden und den ca. 80 Überwachungsanlagen des Bundes und der Länder zu harmonisieren und zu bündeln.<ref>Antwort der Bundesregierung. (PDF; 120 kB) Drucksache 16/10050 – Aufbau neuer Strukturen des Bundes zur Telekommunikationsüberwachung. In: bundestag.de.</ref> Als erste Schritte des mehrstufigen Auf- und Ausbaus plante das Bundesministerium des Innern bis Mitte 2009 die technischen Vorgänge beim Bundesverwaltungsamt auf einer technischen Plattform zu konzentrieren. Diese neue Organisationsstruktur ermöglicht den Wissensträgern der Bundesbehörden künftig räumlich und organisatorisch eng zusammenzuarbeiten.<ref>Neue Abhörzentrale in Köln. In: telepolis. 15. Mai 2005.</ref> Das Bundesinnenministerium sieht durch die vorgesehene strikte Trennung zwischen technisch/wissenschaftlichen Aufgaben und der inhaltlichen Auswertung der TKÜ-Daten das Prinzip der organisatorischen Trennung zwischen Nachrichtendiensten und Polizei sichergestellt.<ref>{{#switch:
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Gegründet wurden, um dem technologischen Wandel („Next Generation Network“) besser begegnen zu können, im Kern der neuen Organisationsstruktur:
- ein Kompetenzzentrum-TKÜ (CC-TKÜ) zur Bündelung der Konzeptions-, Planungs- und Forschungsaktivitäten,
- ein Servicezentrum-TKÜ (SC-TKÜ) als Dienstleister zum Aufbau und Betrieb der informationstechnologischen Infrastruktur für die teilnehmenden Behörden.
In einer vertraulichen Stellungnahme im September 2008 kritisierte der Bundesrechnungshof das Vorhaben scharf, da bei der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung die Parameter „so lange geändert [wurden], bis sich das gewünschte Ergebnis zugunsten des Bündelungsmodells errechnen ließ“ und empfahl „alternative Lösungen“ zu prüfen.<ref>Rechnungshof kritisiert Schäubles Abhörpläne. In: Spiegel Online. 27. September 2009.</ref>
Der damalige Bundesbeauftragte für den Datenschutz, Peter Schaar, äußerte sich über die Zusammenlegung ohne klare rechtliche Grundlage, welche die rechtlichen, technischen und organisatorischen Voraussetzungen für die Kooperation bei der Durchführung von Überwachungsmaßnahmen festlegt besorgt: „Viele Erfahrungen belegen, dass, wenn solche Möglichkeiten gegeben sind und sich eine entsprechende Änderung der politischen Großwetterlage ergibt, etwa wenn sich die Sicherheitslage zuspitzt, dass dann diese Informationen zusammengeführt würden.“<ref>Abhörtechnik zentral verwaltet. In: Taz. 21. Dezember 2007.</ref>
Das auch als Denkfabrik fungierende Servicezentrum nahm Anfang August 2009 seine Arbeit auf.<ref>Datenschützer gegen Schäubles Abhörzentrum. In: Heise Online. 3. August 2009.</ref>
In Bayern existiert bereits seit 2006 ein Kompetenzzentrum TKÜ beim Bayerischen Landeskriminalamt.
Behördenpraxis
Im März 2008 gab das Zollkriminalamt im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt, dass es für insgesamt 760.000 Euro zwei Aufträge über „TKÜ Auswerte – SW“ und „TKÜ Auswerte Hardware u. Softwarelizenzen“ an die hessische Firma „DigiTask“ vergeben hatte.<ref name="ABl200803a">{{#if:2011-10-11|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Zollkriminalamt|Zollkriminalamt: }}{{#if:https://web.archive.org/web/20111011193906/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:70229-2008:TEXT:DE:HTML&src=0%7C{{#if:Lieferauftrag - 70229-2008|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://web.archive.org/web/20111011193906/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:70229-2008:TEXT:DE:HTML&src=0}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Lieferauftrag - 70229-2008}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:70229-2008:TEXT:DE:HTML&src=0%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Lieferauftrag - 70229-2008}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:70229-2008:TEXT:DE:HTML&src=0}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Lieferauftrag - 70229-2008}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Amtsblatt der Europäischen Union2008-03-14https://web.archive.org/web/20111011193906/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:70229-2008:TEXT:DE:HTML&src=0{{#if: 2016-02-14 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Im Januar 2008 gab das LKA Baden-Württemberg im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt, dass sie für 1,2 Millionen Euro einen Auftrag an die hessische Firma „DigiTask“ für die „TKÜ-Anwendung und Dienstleistung zur Erstellung eines kompletten TKÜ-Systems für die Polizei des Landes Baden-Württemberg sowie die Wartung des kompletten Systems“ vergeben hatte.<ref name="ABl200801">{{#if:2011-10-11|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Landeskriminalamt Baden-Württemberg|Landeskriminalamt Baden-Württemberg: }}{{#if:https://web.archive.org/web/20111011193852/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:23600-2008:TEXT:DE:HTML%7C{{#if:Lieferauftrag – 23600-2008|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://web.archive.org/web/20111011193852/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:23600-2008:TEXT:DE:HTML}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Lieferauftrag – 23600-2008}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:23600-2008:TEXT:DE:HTML%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Lieferauftrag – 23600-2008}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:23600-2008:TEXT:DE:HTML}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Lieferauftrag – 23600-2008}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Amtsblatt der Europäischen Union2008-01-29https://web.archive.org/web/20111011193852/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:23600-2008:TEXT:DE:HTML{{#if: 2016-02-14 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Die Piratenpartei Deutschland veröffentlichte im Januar 2008 ein Schreiben vorgeblich des bayerischen Justizministeriums, in dem die Kosten und Leistungen einer durch die „DigiTask“ angebotenen Ausspähsoftware kommuniziert wurden und auf die Unklarheit der Kostenübernahme hingewiesen wurde.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:LKA Bayern nutzt "Bayerntrojaner" bereits zum VoIP-Abhören?|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=LKA Bayern nutzt "Bayerntrojaner" bereits zum VoIP-Abhören?}}]{{#if:PDF| (PDF)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www1.cs.fau.de/filepool/publications/stellungnahme-online-durchsuchung.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=LKA Bayern nutzt "Bayerntrojaner" bereits zum VoIP-Abhören?}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www1.cs.fau.de/filepool/publications/stellungnahme-online-durchsuchung.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=LKA Bayern nutzt "Bayerntrojaner" bereits zum VoIP-Abhören?}}}}]}}{{#if:PDF| (PDF{{#if:Piratenpartei2008{{#if: 2016-02-14 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Vom 1. Januar 2008 bis zu ihrem Verbot am 2. März 2010 wurde auch die Vorratsdatenspeicherung zur Telekommunikationsüberwachung genutzt.<ref name="Der Staat hört mit">sueddeutsche.de: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20090924190955
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}}. 22. September 2009.</ref>
Hessen schrieb im Mai 2009 die Einrichtung von 1000 Polizei- und Justizarbeitsplätzen zur Telekommunikationsüberwachung aus. Eine besondere Anforderung der Software ist, dass sich in der Regel 500 Anwender gleichzeitig anmelden, um Überwachungsmaßnahmen durchzuführen. Das Auftragsvolumen wurde mit 2,5 bis 4 Millionen Euro angegeben.<ref name="ABl200905">{{#if:2011-10-14|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Präsidium für Technik, Logistik und Verwaltung, Hessen|Präsidium für Technik, Logistik und Verwaltung, Hessen: }}{{#if:https://web.archive.org/web/20111014011802/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:121111-2009:TEXT:DE:HTML%7C{{#if:Lieferauftrag – 121111-2009|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://web.archive.org/web/20111014011802/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:121111-2009:TEXT:DE:HTML}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Lieferauftrag – 121111-2009}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:121111-2009:TEXT:DE:HTML%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Lieferauftrag – 121111-2009}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:121111-2009:TEXT:DE:HTML}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Lieferauftrag – 121111-2009}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Amtsblatt der Europäischen Union2009-05-02https://web.archive.org/web/20111014011802/http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:121111-2009:TEXT:DE:HTML{{#if: 2016-02-14 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Bezugnehmend auf den rechtswidrigen Einsatz eines Staatstrojaners durch die Bayerische Staatsregierung äußerte sich Harald von Bose, der Landesbeauftragte für den Datenschutz Sachsen-Anhalt, im März 2011 skeptisch zur geplanten Einführung einer präventiven Quellen-Telekommunikationsüberwachung durch die Landesregierung Sachsen-Anhalt.<ref name="TBLBDS20110331">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Harald von Bose|Harald von Bose: }}{{#if:|{{#if:X. Tätigkeitsbericht des Landesbeauftragten für den Datenschutz Sachsen-Anhalt vom 01.04.2009 – 31.03.2011: 20.2 Quellen-Telekommunikationsüberwachung|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=X. Tätigkeitsbericht des Landesbeauftragten für den Datenschutz Sachsen-Anhalt vom 01.04.2009 – 31.03.2011: 20.2 Quellen-Telekommunikationsüberwachung}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://datenschutz.sachsen-anhalt.de/informationen/veroeffentlichungen/taetigkeitsberichte/tb-10/20-rechtspflege/202-quellen-telekommunikationsueberwachung/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=X. Tätigkeitsbericht des Landesbeauftragten für den Datenschutz Sachsen-Anhalt vom 01.04.2009 – 31.03.2011: 20.2 Quellen-Telekommunikationsüberwachung}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://datenschutz.sachsen-anhalt.de/informationen/veroeffentlichungen/taetigkeitsberichte/tb-10/20-rechtspflege/202-quellen-telekommunikationsueberwachung/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=X. Tätigkeitsbericht des Landesbeauftragten für den Datenschutz Sachsen-Anhalt vom 01.04.2009 – 31.03.2011: 20.2 Quellen-Telekommunikationsüberwachung}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Tätigkeitsberichte des Landesbeauftragten2011-03-31{{#if: 2018-08-05 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Bis zum Oktober 2011 wurden laut Angaben der jeweiligen Innenminister Trojaner von den Ermittlungsbehörden der Länder Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Bayern und Brandenburg eingesetzt. Die Innenministerien Sachsens und Hessens reagierten zunächst nicht auf Anfragen des Nachrichtenmagazins Der Spiegel, während das Innenministerium Nordrhein-Westfalens Erkundigungen einleitete, um herauszufinden, ob Trojaner in NRW bereits zum Einsatz kamen.<ref>Ole Reißmann, Christian Stöcker, Konrad Lischka: Plumper Schnüffler: Virenprogramme erkennen den Staatstrojaner Der Spiegel, 10. Oktober 2011</ref> Am 10. Oktober 2011 stoppte Baden-Württemberg den Einsatz der Software. Innenminister Reinhold Gall (SPD) räumte ein, bis zu diesem Zeitpunkt sei von der baden-württembergischen Polizei dieselbe Basisversion des Trojaners wie in Bayern verwendet worden.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Land stoppt Einsatz von Bundestrojanern|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Land stoppt Einsatz von Bundestrojanern}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.stuttgarter-nachrichten.de/inhalt.innenminister-gall-land-stoppt-einsatz-von-bundestrojanern.51a27b45-7642-420b-b7cb-ea473eef8bc2.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Land stoppt Einsatz von Bundestrojanern}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.stuttgarter-nachrichten.de/inhalt.innenminister-gall-land-stoppt-einsatz-von-bundestrojanern.51a27b45-7642-420b-b7cb-ea473eef8bc2.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Land stoppt Einsatz von Bundestrojanern}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Stuttgarter Nachrichten2011-10-10{{#if: 2016-02-14 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Schweiz
Rechtliche Grundlagen
Für eine Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs müssen in der Schweiz nach Artikel 269 Absatz 1 der Strafprozessordnung drei Voraussetzungen kumulativ erfüllt sein:
- a) der dringende Verdacht, eine in Absatz 2 genannte Straftat sei begangen worden;
- b) die Schwere der Straftat rechtfertigt die Überwachung;
- c) die bisherigen Untersuchungshandlungen sind erfolglos geblieben oder die Ermittlungen wären sonst aussichtslos oder würden unverhältnismäßig erschwert.
Im Gegensatz zu Deutschland erfolgt die Überwachung durch die Staatsanwaltschaft.
Voraussetzung a) verweist auf einen Katalog an Straftaten. Dieser Katalog umfasst unter anderem Mord, Totschlag, Gewaltdarstellungen, Veruntreuung, Diebstahl, Raub, sexuelle Nötigung, Zugänglichmachung von Pornographie an Minderjährige, Pornographie unter Einbezug von Tieren, schwere Geldwäscherei und Amtsmissbrauch.
Zufallsfunde zu nicht in Artikel 269 genannten Straftaten unterliegen nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts einem Beweisverwertungsverbot.<ref>GPS-Sender nur bei Katalogstraftaten strafprozess.ch, abgerufen am 18. Mai 2020.</ref>
International
Im Englischen wird die Telekommunikationsüberwachung Lawful Interception oder Legal Interception (LI) genannt. Dies sind englische Fachausdrücke für ein Leistungsmerkmal, das alle technischen Einrichtungen öffentlicher Netze bieten müssen: eine Möglichkeit, dass sich befugte staatliche Stellen wahlfrei auf bestimmte Verbindungen aufschalten und den dort laufenden Verkehr abhören können.<ref>quintessenz.at: ETSI – "lawful interception" standards.</ref> So müssen beispielsweise Vermittlungsstellen des Telefonnetzes dies ermöglichen.
Während es sich dabei in der älteren Technik noch um Gesprächsklinken handelte, an die Telefone angeschlossen wurden, handelt es sich heute um automatische, standardisierte IT-Verfahren, bei denen auch Aufenthaltsort, Rechnungsinformationen, E-Mail-Adressen, Login-Namen, Betriebszeiten der Geräte, SIM-, IMSI- und PUK-Nummern, sowie MAC- und IP-Adressen erfasst und auf Vorrat gespeichert werden können.<ref>Die Zeit: 3x klingeln = Terrorist. 4. Januar 2010.</ref> Den Betreibern der öffentlichen Netze werden die laufenden Kosten, die durch die Bereitstellung der Aufschaltmöglichkeiten entstehen, nicht ersetzt. Die Bereitstellung ist für eine kommerzielle Nutzung eines solchen Netzes verpflichtend, um eine Lizenz der Bundesnetzagentur zu erhalten und den Betrieb aufrechtzuerhalten.
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Vereinigte Staaten
In den Vereinigten Staaten erklärte der Supreme Court der Vereinigten Staaten diese erst 1928 als mit der Verfassung der Vereinigten Staaten vereinbar, als die Prohibition auf einem Höhepunkt war. So konnte der in Seattle aktive Schmuggler Roy Olmstead aufgrund einer Telefonüberwachung überführt und verurteilt werden.<ref name="time.com">William Lee Adams: Brief History: Wiretapping. In: Time, 11. Oktober 2010, abgerufen am 27. November 2025. </ref><ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Ebenso überführt wurde Mitte der 1930er der Mafiaboss Lucky Luciano mit Hilfe von Telefonwanzen in seinen Bordellen.
1963 erlaubte der US-amerikanische Justizminister Robert F. Kennedy dem FBI Wohnhaus und Büro von Martin Luther King mit Telefonwanzen auszustatten, um angebliche Kontakte mit Kommunisten aufzuzeichnen; 1966 wurden die Telefonwanzen bei Martin Luther King entfernt. Der US-amerikanische Präsident Richard Nixon erlaubte dem FBI vier Reporter und 13 Staatsbeamte mit Telefonwanzen zu überwachen, um mit den gewonnenen Informationen die überwachten Personen zur Diskreditierung vor der Presse bloßzustellen.<ref name="time.com" /> 1972 folgte als weiterer Höhepunkt der Watergate-Skandal, bei dem das FBI Telefonabhörgeräte verwendete, um das Demokratische Nationale Komitee im Watergate Hotel auszuspionieren.
Heutzutage ist die National Security Agency (NSA), der größte Geheimdienst der Welt, zuständig für die elektronische Überwachung des internationalen Telekommunikationsverkehrs. Aufgrund diverser illegaler Aktivitäten durch sie und Partnerdienste (wie die Five Eyes und den britischen GCHQ), die von Edward Snowden aufgedeckt wurden, kam es zur sogenannten NSA-Affäre.
Kritik
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An der Realisierung und dem Einsatz der Telekommunikationsüberwachung wird vielfach Kritik geübt. Ihr Missbrauch kommt sowohl in Diktaturen als auch in demokratischen Ländern vor. Strittig bleibt in letzteren stets die Abwägung zwischen Sicherheit und Freiheit der Bürger. Kritik wird auch an Herstellern von Überwachungssystemen geäußert, insbesondere wenn diese in Länder exportiert werden, in denen Menschenrechte nicht geachtet werden.<ref>Leila Nachawati: Syrien-Akte: Mehr westliche Technologie für das Regime. Global Voices Online, übersetzt von Katrin Zinoun, 10. Juli 2012.</ref>
Literatur
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- Florian Albrecht / Sebastian Dienst: Der verdeckte hoheitliche Zugriff auf informationstechnische Systeme - Rechtsfragen von Online-Durchsuchung und Quellen-TKÜ. In: JurPC Web-Dok. 5/2012, Abs. 1 - 65.
- Otto Backes, Christoph Gusy, Maik-Carsten Begemann, Siiri Doka, Anja Finke: Wer kontrolliert die Telefonüberwachung? – Eine empirische Untersuchung zum Richtervorbehalt bei der Telefonüberwachung. Peter Lang, Frankfurt am Main 2003. ISBN 3-631-51279-1
- Monika Hochreiter: Die heimliche Überwachung internationaler Telekommunikation. Herbert Utz Verlag. München 2002. ISBN 978-3-8316-0117-2
- Ilko-Sascha Kowalczuk, Arno Polzin (Hrsg.): Fasse dich kurz! Der grenzüberschreitende Telefonverkehr der Opposition in den 1980er Jahren und das Ministerium für Staatssicherheit. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 2014. ISBN 978-3-525-35115-4
- Sabine Leutheusser-Schnarrenberger: Auf dem Weg in den autoritären Staat. In: Blätter für deutsche und internationale Politik. Berlin 2008, 01, S. 61–70. {{#invoke:URIutil|{{#ifeq:1|1|linkISSN|targetISSN}}|0006-4416|0}}{{#ifeq:1|0|[!]
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- {{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}
Weblinks
|X|x= | = {{#switch: Kategorie |Kategorie|= – in den Nachrichten | – Nachricht }} |#default= – {{{3}}}
}}- Paragraph 100a der StPO
- Bundesverfassungsgericht: Entscheidung vom 27. Juli 2005 zur Telekommunikationsüberwachung in Niedersachsen.
- Dokumentation zum Thema Vorratsspeicherung von Verbindungsdaten in der Telekommunikation. In: heise.de.
- Referat zur präventiven TKÜ am Beispiel des § 34a SOG M-V (PDF; 93 kB)
- Vorratsdatenspeicherung, Anonymität und digitale Freiräume. Podcast des Chaos Computer Clubs
- Bundesamt für Justiz: Telefonüberwachungsstatistiken 2000 bis 2013.
- Albrecht und Frank Braun, Die strafprozessuale Überwachung des Surfverhaltens HRRS
- Roggan, Der tkü-spezifische Kernbereichsschutz im Verständnis des Zweiten Senats des BVerfG
- Jens Ferner: Landestrojaner ohne Rechtsgrundlage im Einsatz? 27. Juni 2011
Einzelnachweise
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